3規(guī)范和完善政府采購制度的思考-文庫吧
2025-08-13 01:09 本頁面
【正文】 出的 30%左右。按這個(gè)口徑計(jì)算，目前我國的政府采購規(guī)模顯然偏小。例如， 2024 年全國財(cái)政支出為 億元，其中地方財(cái)政支出為 億元，中央財(cái)政支出為 億元，但 2024 年我國地方政府采購規(guī)模為 ，僅占地方財(cái)政支出的 %，中央政府采購規(guī)模為 億元，僅占中央財(cái)政支出的 %.此外，政府采購的范圍也相當(dāng)狹窄，大部分省、市政府采購的范圍都集中在交通工具，醫(yī)療設(shè)備，辦公用品等。建議各地按照《政府采購法》的規(guī)定，由省、自治區(qū)，直轄市人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)合理確定并公布集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購范圍。政府采購的范圍不應(yīng)僅僅局限于交通工具、醫(yī)療設(shè)備、辦公用品等幾個(gè)品目上，而應(yīng)逐步將大型商品、跨部門的通用商品以及投資額較大的工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購范圍。通過采購規(guī) 第 3 頁 共 8 頁 模和范圍的擴(kuò)大，逐步提高政府采購支出占財(cái)政支出的比重，提高資金的使用效率。 三、設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu) 政府采購的一個(gè)重要特征就是政府采購項(xiàng)目的集中代理采購制度的推行。要實(shí)施集中代理采購，就必須成立相應(yīng)的集中采購機(jī)構(gòu)。因此，我國《政府采購法》對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)立作了相應(yīng)的規(guī)定： “ 集中采購機(jī)構(gòu)為代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu) ” ： “ 集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜 ” ： “ 政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng) ” ： “ 采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 ” 但從目前全國各地的政府集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況來看，缺乏統(tǒng)一規(guī)范性，主要表現(xiàn)在兩方面：一是集中采購機(jī)構(gòu)隸屬（掛靠）不同部門，有依法設(shè)置為政府直屬事業(yè)單位的；有隸屬（掛靠）于政府辦公廳（室）的；有隸屬于政府機(jī)構(gòu)事務(wù)管理局的；有隸屬于成套設(shè)備招標(biāo)局（集團(tuán)）的；甚至還有仍然屬于政府采購
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