【文章內容簡介】 義務教育優(yōu) 質均衡發(fā)展，堅決制止學校分設重點班、快慢班的行為，規(guī)范教育收費，逐步取消了義務教育階段公辦學校與入學掛鉤的收費。出臺了《 ***縣 2024 年初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革實施方案》、《關于認真做好 2024 年初中畢業(yè)生綜合素質評價工作的通知》和《 ***中學 2024 年保送生招收工作實施辦法的通知》，規(guī)范中考招生秩序，逐步減少高中 “ 擇校生 ”的比例，規(guī)范了初中畢業(yè)生學業(yè)考試和高中招生制度，規(guī)定省一 第 11 頁 共 25 頁 級重點高中每年有 50%的招生名額合理分配到各初中學校，一定程度的遏制初中擇校問題。 教育權利，實現(xiàn)優(yōu)質教育全覆蓋我縣將殘疾兒童少年教育納入當?shù)亟逃w系，現(xiàn)建有 1 所特殊教育學校，按規(guī)定配備特殊教育師資，適齡三類殘疾兒童少年入學率為99%，我縣 “ 三殘 ” 兒童少年基本全部接受優(yōu)質教育。 2024 年 5月，我縣教育局出臺了《關于印發(fā) ***縣義務教育階段外來務工人員子女就學管理試行辦法的通知》，主動降低門檻，方便外來務工人員隨遷子女就近入學，且 100%都在公辦學校就讀。兩項措施保證了我縣義務教育階段優(yōu)質教育資源的全覆蓋。 五、深入實施 “ 減負提質 ” ，城鄉(xiāng)學校教學管理全面規(guī)范1.“ 減負 ” 工作深入實施 。為了深入實施素質教育、規(guī)范全縣中小學辦學行為、減輕學生過重課業(yè)負擔、提高教育教學質量，推動基礎教育持續(xù)健康發(fā)展，我縣多次召開專題會議，多次進行專項檢查，堅決貫徹落實省教育廳提出的 “ 六個嚴格 ” ，要求各地各校建立 “ 六項制度 ” ，健全降低學生過重課業(yè)負擔的機制，保障減負措施有力有效落實，堅決規(guī)范中小學辦學行為。各校均能做到嚴格開設課程，嚴格控制學生作業(yè)量，嚴格控制補課，嚴格規(guī)范考試管理，嚴格確保學生的休息和鍛煉時間，嚴格規(guī)范招生秩序。在切實減輕學生過重的課業(yè)負擔的同時，我縣還加強對教學質量的監(jiān)測和教育評價制度改革 的科研力度，促使教師通過改 第 12 頁 共 25 頁 變教學方式，學生改變學習方式，養(yǎng)成良好的學習習慣和掌握高效的學習方法，努力做到減負不減質。 。我縣十分重視中小學生課外文體工程建設，有力推進 “ 體育、藝術 2+1” 項目的實施，各校均能開展體育大課間和豐富多彩的社團活動，確保學生每天不少于一小時的文體活動時間。全縣中小學生積極參與各項文體活動，學生參與課外文體活動普及率達到 94%以上。全縣現(xiàn)有省級藝術特色學校 6 所，市級藝術特色學校 5 所，省級體育特色學校 5 所，市級體育特色學校 6 所，省陽光體育后備人才基地學 校 1 所，市陽光體育后備人才基地學校 2 所，市科技特色學校 2 所。今年12 月，我縣迎接 “ 省中小學生課外文體活動工程示 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建驗收，得到了驗收組的一致好評。 。我縣提出了 ***教育 “ 雙十大工程 ” 建設，著力打造活力校園、人文校園、平安校園。以實施文體活動工程為抓手，積極為中小學生創(chuàng)設展示自我的舞臺，不斷豐富活動文化內涵，全面提高學生綜合素質，努力打造活力校園；以啟動新一輪校園文化建設為抓手，努力營造既生動活潑又富有濃郁人文氣息的校園文化，打造人文校園；以加強學校安全衛(wèi)生工作管理 、完善安全管理機制為抓手，努力打造平安校園。在這樣的背景下，全縣中小學呈現(xiàn)出了學校辦學行為規(guī)范，環(huán)境整潔，安全措施到位，學校設施設備狀態(tài)良好，校園文化氛圍濃厚、特 第 13 頁 共 25 頁 色鮮明的良好態(tài)勢，學校管理水平逐步提升。全縣義務教育均衡發(fā)展存在的主要問題與困難近年來，義務教育改革與發(fā)展取得了積極的成效，有力地推進了義務教育均衡發(fā)展。但是，義務教育均衡發(fā)展離人民群眾對優(yōu)質教育的期望還有一定距離，還需作長期的努力，義務教育均衡發(fā)展方面還存在許多需要改進的問題和需要解決的困難。 一、教育投入仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展 的需要一是是財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例偏低?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》中明確提出： “ 提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例， 2024 年達到 4%。 ”今年 12 月 28 日，中國教育部部長袁貴仁向全國人大常委會報告《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2024— 2024 年）》實施情況。他在陳述下一步工作思路和工作重點時強調，提高保障水平，確保 2024 年如期實現(xiàn) “ 國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例 4%” 目標。我縣近三年財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例分別為 %、 %和 %，達成 2024 年的目標尚有一段距離。我縣是經(jīng)濟欠發(fā) XX 縣區(qū)，全縣生產(chǎn)總值基數(shù)不大，比例又小，對于教育的投入還不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的要求。二生均公用經(jīng)費偏低。分析其原因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數(shù)上漲。我縣小學、 第 14 頁 共 25 頁 初中的生均公用經(jīng)費撥款與學校實際需要仍有較大差距。 二、教育資源配置仍不能適應我縣建設和教育事業(yè)發(fā)展的需求近幾年，我縣的校網(wǎng)布局調整雖取得了階段性成績，但是學校擴容問題以及校點 布局分布不合理狀況仍普遍存在，校際之間的發(fā)展不夠均衡，鎮(zhèn)區(qū)學校隨著居住人口逐步集聚，學校設點布局規(guī)劃建設滯后的現(xiàn)象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。學校用地面積小的問題依然存在，校園用地面積小，發(fā)展空間十分有限，在鎮(zhèn)區(qū)改造和建設中無論增加或置換教育用地難度都大。近兩年來，我縣政府在調整學校設點布局方面做了大量工作，取得了很大的成效。但目前初中、小學的設點布局不盡合理，教育資源配置不盡均衡。有些學校（主要是鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質學校）規(guī)模過大，班額數(shù)大大超過有關規(guī)定，而有的初中和小學（主要是農村薄弱學校）卻是規(guī)模過小，班額明顯不足，最少一個班 級只有 8 人。隨著在我縣的外來務工人員的增加，非本縣戶籍學生增長迅速，部分學校在校生非本縣戶籍學生已超過本縣戶籍學生，如昆陽五小、 ***五小等學校農民工子女已達 75%以上，給縣政府為其提供平等接受義務教育的條件帶來了困難；而且非本縣戶籍人口流動性大，對我縣教育行政部門合理配置教育資源帶來難度。 三、師資水平仍不能適應全面推進素質教育的需求近幾年，通過以集中培訓、校本研修為主，運用多層次、多形式培訓相結合的方法，較大程度地提高了初中、小學師資水平，但優(yōu)質師資 第 15 頁 共 25 頁 仍滿足不了學生和家長的需要。一是師資配置不均 衡，優(yōu)質師資相對集中于基礎好的學校。二是教師實行流動剛剛起步，還沒有形成比較完善的運行機制和管理制度。三是部分教師素質不高。有些教師的教育觀念、專業(yè)水平、教學能力不適應素質教育的要求。師資不均衡是 “ 擇校熱 ” 的根源，是推進義務教育均衡發(fā)展的難點。 四、辦學水平難以滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，不但是落實《義務教育法》，保障每個公民享有平等的受教育權的必然選擇，同時，也是促進基礎教育推進素質教育的重要舉措。目前不同學校之間的辦學水平、教育質量存在很大的差別，難以滿足人民群 眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求。這直接導致屢禁不止的 “ 擇校熱 ” ，政府部門雖然明確規(guī)定，義務教育階段各類學校招