3建國初期的司法改革運動：回顧與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改革運動 “ 是鞏固人民民主專政和保障國家建設(shè)的重要措施，它不單是人民法院內(nèi)部人員的調(diào)整問題，而且是一個肅清國民黨反動和舊法思想和舊司法作風(fēng)殘余的問題 ” 。因此， “ 貫徹思想改造和組織整頓相結(jié)合的方針 ” ，有針對性地對全國的司法機關(guān)（重 點是各級人民法院）進行思想上的改造和組織上的整頓，以解決司法機關(guān)存在的思想不純、作風(fēng)不純、組織不純及政治不純等問題，是司法改革運動的中心內(nèi)容。 司法改革的步驟各大行政區(qū)一般都是先進行典型試驗，并結(jié)合運動在省市一級司法機關(guān)逐步展開，然后自上而下推向各專區(qū)、縣司法機關(guān)。在具體進程方面，大體包括如下階段： （一）針對思想不純和作風(fēng)不純問題，進行思想改造階段 反對舊法觀點與舊法作風(fēng)是思想改造的中心環(huán)節(jié)，當(dāng)時主要 第 7 頁 共 14 頁 是從批判舊法觀點人手，進行思想動員，組織學(xué)習(xí)馬克思列寧主義和毛澤東思想的國家 觀和法律觀，同時批判司法工作中的 “ 衙門作風(fēng) ” ，要求司法干部加強為群眾服務(wù)的意識，改進工作作風(fēng)，樹立 “ 人民利益第一 ” 的觀點，以便使司法干部認清舊法觀點與舊法作風(fēng)的危害性，劃清思想界限， “ 清除一切非無產(chǎn)階級的思想作風(fēng) ” 。在思想改造中，實行了 “ 內(nèi)查外揭 ” 的方法，把群眾檢舉揭發(fā)和司法機關(guān)內(nèi)部的檢查批評結(jié)合起來，開展群眾性的思想教育活動，如當(dāng)時的華北區(qū)各地就通過人民代表會議、干部會、當(dāng)事人座談會等宣傳形式，公開平反案件，大張旗鼓宣傳發(fā)動群眾檢舉。全區(qū)共召開各種會議 3600 余次，直接參加的區(qū)、村干部及群眾共 726 人，內(nèi) 部和外部檢查出的問題 45000 余件，其中群眾檢舉的有 27000 件，真正收到了 “ 內(nèi)外夾攻 ” 的效果。 （二）針對組織不純和政治不純問題，進行組織整頓階段 這包括組織處理和組織調(diào)配兩個方面。組織處理方面，在舊司法人員未經(jīng)徹底改造和嚴格考驗不得做審判工作、舊司法人員中的壞分子要從審判部門清除出去的大原則下，針對不同的情況作不同的處理。對于在 “ 鎮(zhèn)反 ” 、 “ 三反 ” 中發(fā)現(xiàn) “ 有罪惡者 ” ，依法懲辦；對于 “ 惡習(xí)甚深不堪改造者 ” ，則清除出審判部門，同時給以適當(dāng)安置，以使之有生活出路；對于在歷次運動中沒有發(fā)現(xiàn)有什 么問題，思想和工作表現(xiàn)平常的 “ 尚可改造者 ” ，加以訓(xùn)練后改做法院中的技術(shù)性工作或調(diào)到其他部門工作，并繼續(xù)加 第 8 頁 共 14 頁 以改造；對于在解放后思想工作都表現(xiàn)較好的，則繼續(xù)留用，其中留用的舊推、檢人員㈣原則上一般調(diào)離原工作地點。組織調(diào)配工作一般放在組織處理完成之后進行。就是在懲辦少數(shù) “ 壞分子 ” ，調(diào)動一些犯有錯誤或不稱職的舊司法人員的基礎(chǔ)上， “ 把大批優(yōu)秀的干部和工人、農(nóng)民、青年、婦女等調(diào)到人民法院中工作 ” ，以徹底改變各級人民法院的組織成分。 （三）在思想改造和組織整頓的基礎(chǔ)上進入建設(shè)階段 建設(shè)階段在當(dāng)時被看成 是 “ 運動的結(jié)晶階段，運動的成果，將經(jīng)過這一階段的工作，從思想上、組織上、制度上鞏固起來 ” 。在建設(shè)階段，各地司法機關(guān)總結(jié)過去司法工作的經(jīng)驗，進行了制度建設(shè)，制定了許多新的制度（如陪審制、巡回審判、召開當(dāng)事人座談會、集體調(diào)解、組織調(diào)解委員會等），并按照 “ 國家任務(wù)需要和便利勞動人民的原則 ” ，改革法院的機構(gòu)，如當(dāng)時的華北區(qū)許多法院就根據(jù)案件的性質(zhì)，改設(shè)反革命案件、勞資公私爭議案件、婚姻案件、普通民事刑事案件等庭。在此過程中還進行了清理舊案、積案并處理新收案件的工作。為了有效完成這項工作，當(dāng)時的華北各地組織了清案委員 會，派出清案工作組，聯(lián)合區(qū)、鄉(xiāng)干部及群眾中的積極分子組織清案隊伍，順利地解決了 15 萬多件案件。 到 1953 年 2 月，全國性的司法改革運動基本結(jié)束。 1953 年4 月召開的第二屆全國司法會議，對司法改革運動進行了全面總 第 9 頁 共 14 頁 結(jié)，標(biāo)志著司法改革運動的正式結(jié)束。通過這次司法改革運動，基本上達到了改造思想和整頓組織
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