4某年農村改革回顧與改革的深化(編輯修改稿)
2025-08-24 17:55 本頁面
【文章內容簡介】 人民辦教育，辦好教育為人民 ” 的方針，全國農村中小學大范圍地 進行管理體制改革、投資體制改革、辦學體制改革、學制改革、教學內容和方法的改革，使農村教育的面貌發(fā)生了很大變化。但這些改革基本上都是單項的、局部的改革，從教育自身的改革考慮較多，從當?shù)?第 7 頁 共 15 頁 經濟社會發(fā)展整體需要考慮較少，不能從根本上解決農村教育的弊端。為此， 1987 年 2 月，國家教委與 XX 省人民政府共同決定在 XX 省 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)（原完縣）和 XX 縣區(qū)建立農村教育綜合改革實驗區(qū)，將貧困地區(qū)的經濟開發(fā)和脫貧致富以及社會發(fā)展與農村教育改革結合起來。農村教育綜合改革的目的是把農村教育由過去的單純升學教育轉到主要為當?shù)亟ㄔO培 養(yǎng)急需的人才兼顧升學的軌道上來，大面積提高農村勞動者的文化技術素質，促進農村經濟發(fā)展和社會全面進步。改革的主要內容是，在鄧小平理論指導下，各級政府要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步調整和優(yōu)化農村教育結構，堅持 “ 三教統(tǒng)籌 ” 和 “ 農科教結合 ” ，促進 “ 燎原計劃 ” 與 “ 星火計劃 ” 、 “ 豐收計劃 ” 的有機結合，為當?shù)亟ㄔO培養(yǎng)迫切需要的中、初級適用人才，從整體上形成與農村科技體制和社會主義市場經濟體制相適應的農村教育體系。在總結經驗的基礎上， 1989 年 3 月國家教委在全國建立了 116 個農村教育綜合改革實驗縣和 30 個地區(qū)（市 ，級農村教育綜合改革聯(lián)系點，加上各省、自治區(qū)、直轄市確定的實驗縣（市）達到近千個，燎原計劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到近萬個，分布在全國四分之三的縣（市）內。凡是進行農村教育綜合改革的地區(qū)，教育的戰(zhàn)略地位進一步得到加強；教育結構逐步趨向合理，初步改變了過去單一普通教育的局面，在加強 “ 兩基 ” 的同時，職業(yè)教育和成人教育都有了很大發(fā)展，三教統(tǒng)籌的局面正在形成；農 第 8 頁 共 15 頁 業(yè)、科技、教育的結合更加密切，促進了農村經濟和社會的發(fā)展；初步探索出一條符合我國國情的農村教育綜合改革的路子，涌現(xiàn)出一大批各具特色的好典型。第二階段從 1994 年至今，教 育要為經濟發(fā)展和社會進步服務，已成為各級領導的共識。各地主要側重探索農村教育與農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，解決好 “ 服務 ” 和“ 依靠 ” 的關系，形成 “ 教促富、富促教 ” 的良性循環(huán)。主要標志是， 1994 年 6 月，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，動員全黨和全社會進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》，再次提出要把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，提高全民族的思想道德和科學文化水平。同年 9 月，國家教委在 XX 省 XX 市召開了全國農村教育綜合改革工作會議。李嵐清副總理到會并作 了重要講話。他指出：改革開放以來，特別是 1987 年國家教委有計劃地進行農村教育綜合改革實驗以后，我國農村教育各項改革逐步展開，農村各類教育事業(yè)有了很大發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批先進典型，初步探索出了一條符合我國國情的發(fā)展農村教育的新路子，為推動我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用；農村教育綜合改革作為廣大干部、群眾和教育工作者在改革實踐中的一項創(chuàng)舉，豐富了社會主義教育事業(yè)的實踐和理論，已經成為我國教育改革和整個農村改革的重要組成部分，顯示了其生命力，并在國際上產生了影響。因此，他強調要加快農村教育綜合改革的步伐，推 第 9 頁 共 15 頁 動農村教育更好地為當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展服務。目前，各實驗區(qū)基本做到縣有重點高中、職業(yè)高中（職教中心）或農民中專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普通初中、成人文化技術學校（農科教中心）、中心完小，較大的村有完小、農民文化技術學校，基本形成結構合理、比例適當、規(guī)模適度的基礎教育、職業(yè)技術教育和成人教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的農村教育體系和網(wǎng)絡，適應了農村改革和發(fā)展的需要。1992 年，全國義務教育的普及率不足 20%， 1997 年已經在 1882個縣、市、區(qū)， 65%的人口覆蓋率普及了九年制義務教育：農村高中階段職業(yè)教育與普通教育的比例基本達到 1： 1；有 3 億多農民接受了各種形式的科技文化培訓，共掃除青壯年文盲 萬人，青壯年文盲率已降至 6%。同時，許多實驗區(qū)在改革實踐中，充分發(fā)揮了農村各級各類學校在當?shù)負碛械南鄬χ橇?yōu)勢，利用學校的師資、基地、設施等條件，積極參與農業(yè)實用技術培訓、科技試驗、示范和推廣，直接為當?shù)?“ 兩個文明 ”
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