“三農(nóng)”問題的產(chǎn)生與農(nóng)村改革(編輯修改稿)
2025-09-19 21:49 本頁面
【文章內容簡介】 任何組織都有一定的人員組成，都存在人員從何處產(chǎn)生，如何選拔的問題，因為 “ 新治 ” 必須在根本利益上與農(nóng)民保持一致 .那么，它的人員產(chǎn)生途徑有兩個（ 1）從本村村民中選舉產(chǎn)生（ 2）從外地招聘。 “ 三農(nóng) ” 問題的產(chǎn)生與農(nóng)村改革第 2 頁 如果走第一條路，產(chǎn)生 “ 新治 ” 不符合對它的第一條要求（有能力幫助農(nóng)民實現(xiàn)富裕）這是因為（ 1）選舉面過于狹窄（只限于一個行政村）（ 2）侯選人素質低。另外，由于侯選人與村民、宗族勢力之間的天然聯(lián)系，不可避免的干擾到將來村民自治組織的工作，阻礙農(nóng)村民主化進程，所以這條路走不通。從外地招聘人員則克服了以上三個缺點，所以 “ 新治 ” 人員應從外地招聘。 第 5 頁 共 9 頁 這里需要強調的是人才問題，它直接關系到農(nóng)村事業(yè)的成敗，必須高度重視。在選拔上嚴把質量關，突出能力，在引進人才上要舍得投資，盡可 能的為他們提供寬松的工作環(huán)境，體現(xiàn) “ 把的嚴，引的進，留的住 ” ，現(xiàn)在農(nóng)村各方面條件都比較艱苦，在引進人才上存在較大困難，但只要真心實意的尊重人才，愛護人才，努力為他們提供良好的工作環(huán)境，相信隨著條件的逐漸改善，人才問題是能夠解決的。在這方面，國家要建立大的人才庫方便農(nóng)民使用，在政策上向愿意投身農(nóng)村事業(yè)有志青年提供盡可能的方便，給予適當?shù)睦嬉龑?，鼓勵他們到廣闊的農(nóng)村施展才華。 以上，初步解決了人才問題，下面討論建立一個什么樣的組織，才能在保證農(nóng)民當家作主，利益最大化的前提下，充分調動人才工作積極性。 對它的要求有兩點（ 1）廉潔（ 2）高效。要保證這兩點必須具備兩個條件（ 1）組織內部存在權力的平衡（ 2）組織外部存在強有力的民主監(jiān)督。根據(jù)以上條件，在這里設想了一個 “ 新治 ” 的機構組織形式，以供參考。 村民大會常委會 村執(zhí)委派出所 財務處 村民大會是最高權力機關，有決定一切村務的權力，有對自治組織中任一成員的任免權，獎懲權。它由全體達到法定年齡的村民組成，每年召開兩次。 第 6 頁 共 9 頁 常委會是村民大會的常設機構，在村民大會休會期間代表村民大會執(zhí)行日常工作，只對村民大會負責。有對 村執(zhí)會工作不當之處提出批評，并責令其改正的權力。有對村執(zhí)會違紀人員進行處罰的權力，但沒有任免權。有組織召開村民大會的權力。有對農(nóng)民的要求，建議轉交給村執(zhí)會，由村執(zhí)委進行落實并及時回復給當事人的義務。它由村民
語文相關推薦
鄂ICP備17016276號-1