3建設(shè)xx縣區(qū)安全管理體系調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 19:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)化率 %，但有 億農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的是了礦山和建筑行業(yè)。到 2024 年城市化率到 50%，還將有 1 億農(nóng)民等著轉(zhuǎn)移。主要服務(wù)于礦山、建筑、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等苦、累、臟、險(xiǎn)行業(yè)，文化素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)技能不熟，培訓(xùn)又不，與相比，素質(zhì)上的差距。 第六，我國(guó)煤礦地質(zhì)條件較差。與美國(guó)等發(fā)達(dá)，甚至和發(fā)展中的產(chǎn)煤比先天。美國(guó)露天開(kāi)采的煤礦超過(guò)一半，而我國(guó)露天礦較少，井工礦占 95%。我國(guó)高瓦斯礦占 46%，煤層容易自燃的占一半，自然條件惡劣 。我國(guó)是百年產(chǎn)煤大國(guó)，現(xiàn)在煤礦礦井的平 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 均深度是 420 米，全國(guó)煤礦開(kāi)采深度還在以平均每年 20 米，的煤礦工人為此付出更多的勞動(dòng)和艱辛。 第七，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不順，監(jiān)察力量。利益管理職能交叉，很難在職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理的功能。，監(jiān)管監(jiān)察人力、物力、財(cái)力與發(fā)達(dá)相比，制約了安全生產(chǎn)的。狀況既不符合科學(xué)發(fā)狀，也不宜于與國(guó)際接軌。 對(duì)情況和現(xiàn)狀的，反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域與科學(xué)發(fā)展觀不相的問(wèn)題，也反映出安全生產(chǎn)工作的性、緊迫性、艱巨性和性。 從面臨新挑戰(zhàn)、新要求認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)期 性 安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)。 ，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式面臨挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放前，我國(guó)已了一套適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法，改革開(kāi)放以后，情況了。機(jī)構(gòu)改革的，行業(yè)管理弱化，許多企業(yè)應(yīng)約束和監(jiān)督。新的管理機(jī)構(gòu)也很難在短期內(nèi)起一套的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制和辦法，僅靠使用的文件、開(kāi)會(huì)和評(píng)比檢查的方法與模式管安全已市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 勞動(dòng)者與企業(yè)之間已變?yōu)閯趧?dòng)合同關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益之間的主要。工人紐帶 —— 工會(huì)的作用在有些地方和企業(yè)受到了不同程度削弱，在許多非公有制成分企業(yè)中就工會(huì)組織，勞動(dòng) 者在勞動(dòng)安全問(wèn)題上的要求與呼聲得的反映， “ 監(jiān)督 ” 很難。 ，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾尖銳。我國(guó)在 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 20 世紀(jì) 80 年代和 90 年代中期經(jīng)濟(jì)曾 “ 過(guò)熱 ” 的，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，其進(jìn)步遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是我國(guó)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻和特大事故的主要原因。 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在 20 世紀(jì) 90 年代末期軟著陸后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)之間的矛盾仍未解決。也說(shuō)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入的反差 。企業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)的狀況一時(shí)難以 。重特大事 故隱患評(píng)估與治理 。企業(yè)安全生產(chǎn)管理，干部職工安全意識(shí)薄弱，培訓(xùn)教育 。安全監(jiān)管監(jiān)察作風(fēng)不實(shí)，工作了細(xì) 。安全文化基礎(chǔ)差等一系列問(wèn)題。問(wèn)題解決，其差距與矛盾將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而尖銳。近期我國(guó)了一系列特大安全生產(chǎn)事故，證實(shí)和暴露出上述問(wèn)題的嚴(yán)重性。 ，西部大開(kāi)發(fā)中的安全生產(chǎn)問(wèn)題將。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化，安全意識(shí)差，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，在事故預(yù)防和隱患治理欠賬更為嚴(yán)重。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)除側(cè)重在基礎(chǔ)和能源等領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展外，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也會(huì)的發(fā)展，而領(lǐng)域往往是投資低、見(jiàn)效快，但安全問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題 易被?？梢哉f(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)的規(guī)模和速度，安全生產(chǎn)的問(wèn)題會(huì)。 安全生產(chǎn)面臨的新要求。 我國(guó)尚處在初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展很不均衡?，F(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，是復(fù)合
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