【文章內容簡介】 認同和樹立是法官能力建設的重要源泉，而認同感的缺失造成法官對法律信念缺乏，進而導致對社會責任感的缺乏，在缺乏榮譽感和責任感的情況下，自發(fā)地提高自身能力的動力不足是必然的。這也是多年來司法能力建設在許多方面收效甚微的主要原因。 （三）合議庭制度不同程序的異化。合議庭的價值作用是通過實行合議制的形式，發(fā)揮集體的智慧，決疑斷難，同時起到制 第 9 頁 共 20 頁 約司法專橫的作用。但司法實踐中，呈現(xiàn)出合而不議的特征，即在合議庭成員集體決定的表象下是承辦法官一人唱獨角戲并在實質上決定著案 件處理結果。從對我院審結的案件中隨機抽取的80 件案件的合議庭筆錄專項調查發(fā)現(xiàn)（其中民商事案件 50 件、刑事案件 20 件，行政案件 10 件），案件評議一般都是按照承辦人歸納爭議焦點、提出自己意見，其他合議庭成員僅對承辦人意見作結論式的認可表態(tài)，普遍缺乏進一步論證和說理。所抽查的80件案件中，合議庭意見完全一致的為 69件，基本一致的 8件，出現(xiàn)分歧的僅為 3 件。非承辦人直接簽名認可承辦人意見的 54件，對承辦人意見略作說明理由的 19 件，真正充分討論的 7 件，說明承辦人意見對裁判結果起到絕對主導作用。究其原因，除了缺少必要的監(jiān) 督制約機制外，實踐中，由于合議庭成員都是其他案件的承辦人，為了完成自己的審判任務，對參加合議庭缺乏主動性，庭審中僅是陪坐，對案件沒有實質性了解，加之顧及同事的情感等原因致使合而不議，議而不審，合議庭形同虛設，使法官群體集思廣議，集體智慧解決矛盾糾紛的能力大打折扣。 （四）審判委員會作用發(fā)揮不足。審判委員會的首要價值是通過民主集中制形式發(fā)揮優(yōu)秀法官和資深法官法律功底扎實、審判經驗豐富的優(yōu)勢，及時對審判工作中帶有根本性、宏觀性、全局性的問題進行研究，并作出權威的會議紀要或決定等，從而提升司法整體能力。 但審判委員會的實際運作遠未達到上述要求， 第 10 頁 共 20 頁 主要體現(xiàn)在，一是組織模式上呈行政性，審判委員會基本上都是法院內有一定行政職務的領導擔任，委員之間的平等決議方式往往被行政決定所取代。二是是審判委員會工作缺乏規(guī)范。日常安排、會期的確定、議程等具有隨意性，造成委員不能對所要討論的議題進行必要的準備，往往使討論流于案件處理、事實認定等相對浮淺的層次，影響到案件討論的質量和效率。三是作用發(fā)揮缺失。審判委員會大部分時間和精力都投注于具體案件的討論，總結審判經驗和討論其他審判工作的只占很小部分。如某基層法院共召開審委會 49 次，其 中，專題討論案件 38 次，占會議次數(shù)的 77％。討論案件附帶討論審判工作其他事項 11 次。可見，基層法院審判委員會的工作基本上定位于討論具體的案件，審判委員會的作用遠未發(fā)揮出來。此外，由于錯案責任追究辦法的實行，一些法官怕承擔責任而故意將不具備提交審判委員會討論的案件提交，把審判委員會當成推卸責任的工具，一方面導致法官懶惰思想，一方面使審判委員會討論案件數(shù)過多過濫，使審判委員會的作用受到限制。 三、增強司法能力的路徑選擇 “ 完美只存在于天堂，而我們卻生活在地上。 ” 增強司法能力必須立足于現(xiàn)實，更 需要長期的培養(yǎng)和積累。其目標應定位于化解矛盾和糾紛的有效性上，在路徑的選擇上，應著眼于法官個體能力培養(yǎng)、審判組織及保障機制三個層面。尤以建立一支成熟 第 11 頁 共 20 頁 的高素質法官隊伍為根本，同時充分揮審判組織的功能和完善相關運行機制。 （一）法官個體能力的培養(yǎng)與鍛煉 法院裁判結論實際上是多種因素釀造的化合物，而不是法條的堆砌物。法律適用的復雜性、社會需求的多樣性，對司法者的能力提出更高的要求。 筑牢法律功底。法官的主要職責是運用法律解決和處理各種案件，而法律本身具有很強的專業(yè)性。法官要準確地 適用法律，并作出公正的裁判，必須精通法律，練就一手運用法律解決糾紛的本領。不僅要懂得法律條文的字面含義，更要理解法律原則直至法律的內在精神。這就要求法官除了要準確掌握實體法和程序法的基本規(guī)定外，還要熟知每個具體條文的立法原意和立法背景，要善于揭破法條的面紗，做到入乎其內，又超乎其外，內外結合；既需要必要的墨守陳規(guī)、恪守法的安定性和可預見性，又不拘一格、與時俱進和開拓創(chuàng)新，勇于和善于打破理論和實踐的教條，以有效解決糾紛為目標，拉近法律與社會現(xiàn)實的距離。 強化邏輯思維能力。審判工作的基本任務就是要 將一般的法律規(guī)則運用于具體案件之中。任何一個案件的審理都一個以事實認定和法律適用為著眼點的法律論證過程。這個過程是一個比較復雜論證十分復雜的邏輯思維過程。法官不僅要通過尋找法律來構建一個大前提，而且要通過事實認定構建一個小前提，從 第 12 頁 共 20 頁 而得出一個符合邏輯的結論。因此，法官必須深入學習邏輯知識，掌握邏輯思維中的判斷和推理的一般方法，從而培養(yǎng)縝密的邏輯思維能力。司法實踐中，我們時常為裁判案件左右為難甚至絞盡腦汁，這是因為，能夠將法律條文與案件事實簡單地對號入座的只是一些簡單的案件，就高層次或高質量的法律適用而言，縝密的邏輯思維是必不可少的。 洞悉社會的能力。法學家熱尼在論述司法與社會的關系時指出：一方面，我們應追問理性和良心，從我們最內心的天性中發(fā)現(xiàn)正義的根本基礎；而另一方面，我們應當關注社會現(xiàn)象，確定它們保持和諧的法律以及它們急需的一些秩序原則。法律來自于社會，服務于社會。法律問題與社會問題有著千絲萬縷的聯(lián)系，不同的法律問