3基層三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 18:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 盾比較突出。毗鄰地區(qū)的基層稅務(wù)部門(mén)由于稅收任務(wù)的壓力不同、工作的要求不同以及干部工作責(zé)任心的不同等原因，致使在稅收政策的執(zhí)行上不一致，在執(zhí)法的尺度上不一致，在征管的強(qiáng)度上不一致，讓納稅人 “ 趨利避害 ” 追求自身最大利益成為可能。如某毗鄰縣 的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了不銹鋼工業(yè)園區(qū)，稅收管理力度小的園區(qū)吸引的投資者就多。又如，在某條 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 縣級(jí)界河的兩邊，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了船舶工業(yè)園區(qū)，哪邊的稅收征管力度一加大，納稅人就會(huì)跑到河的另一邊重新辦理稅務(wù)登記，進(jìn)行下一條船的生產(chǎn)。 對(duì) “ 三化 ” 建設(shè)必備的人力資源的教育培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相對(duì)滯后。推進(jìn)基層 “ 三化 ” 建設(shè)，具體要靠基層國(guó)稅干部來(lái)實(shí)施，因此，基層國(guó)稅干部綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到基層 “ 三化 ”建設(shè)推進(jìn)的質(zhì)量、水平和效率。而干部綜合素質(zhì)的提高，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，在干部教育培訓(xùn)工作 上存在 “ 五個(gè)不強(qiáng) ” ：一是教育培訓(xùn)的計(jì)劃性不強(qiáng)。有的單位至今尚未制定完整的短期、中期、長(zhǎng)期教育培訓(xùn)計(jì)劃；有的單位不能腳踏實(shí)地制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，好高騖遠(yuǎn)，做表面文章；有的單位制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有實(shí)際可操作性，有待進(jìn)一步精細(xì)化。二是教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。急學(xué)急用的教育培訓(xùn)多，財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)多，而前瞻性的教育培訓(xùn)少，政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等知識(shí)的教育培訓(xùn)少，沒(méi)有形成綜合性的知識(shí)教育培訓(xùn)體系，高層次綜合性人才缺乏，“ 全員學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)、終身教育 ” 的氛圍還不濃。三是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育 培訓(xùn)的特色性不強(qiáng)。尤其在培養(yǎng)基層分局（局）長(zhǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌決策、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決主要矛盾、開(kāi)拓創(chuàng)新、自我調(diào)節(jié)控制等能力方面，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是對(duì)干部身體素質(zhì)和心理素質(zhì)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。以致一些干部 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的體質(zhì)較差，不能承擔(dān)日益繁重的國(guó)稅工作任務(wù)；一些干部的心理承受能力脆弱，在困難面前束手無(wú)策不能積極應(yīng)對(duì)，在挫折面前走頭無(wú)路不能開(kāi)拓創(chuàng)新，而在榮譽(yù)面前又容易飄飄然，出現(xiàn)浮躁現(xiàn)象。五是對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致國(guó)稅干部隊(duì)伍出現(xiàn) “ 斷層 ” 現(xiàn)象的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。目前，基層國(guó)稅年齡在 40 歲左右的干部占有相當(dāng)比重，結(jié)構(gòu) 不甚協(xié)調(diào)，總體趨于老化，與國(guó)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，如果不及時(shí)加以科學(xué)合理的調(diào)節(jié)，必然會(huì)出現(xiàn)青黃不接的問(wèn)題。 二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層 “ 三化 ” 建設(shè)的幾點(diǎn)思考 黨的十六屆三中全會(huì)指出。 “ 堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。 ” 筆者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)基層 “ 三化 ” 建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。基層 “ 三化 ” 建設(shè)不是孤立、片面、靜止的，而是有著豐富內(nèi)容、與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)完整體系，并將隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，其內(nèi)涵也將得到不斷的充實(shí)和完善。因此，針對(duì)阻礙基層 “ 三化 ” 建設(shè)的問(wèn)題，惟有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 六個(gè)統(tǒng)籌、六個(gè)協(xié)調(diào) ” ，才能將基層 “ 三化 ” 建設(shè)穩(wěn)步推向前進(jìn)，國(guó)稅基層建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 統(tǒng)籌改革過(guò)程，促進(jìn)基層 “ 三化 ” 建設(shè)與干部思想認(rèn)識(shí)相協(xié)調(diào)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，各項(xiàng)改革都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本。一是要加強(qiáng)思想政治工作。一方面，要通過(guò)增強(qiáng)思 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 想政治工作的針對(duì)性、前瞻性、情感性、靈活性，使廣大基層國(guó)稅干部清醒地認(rèn)識(shí)到，深化改
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1