基層治理現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-07 02:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過(guò)程中就面臨沒(méi)有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過(guò)個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改，工作開(kāi)展難度大，常常處于被動(dòng)狀態(tài)?！ ≈行某鞘泄芾硭接写掷m(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市，各類(lèi)城市問(wèn)題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門(mén)，各部門(mén)、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來(lái)水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過(guò)程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾意見(jiàn)較大。城市物業(yè)管理，流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，群眾在反映供暖、供水等問(wèn)題時(shí)渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來(lái)困難?！ ∪?duì)基層治理工作的意見(jiàn)建議 以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，建立村（社區(qū)）人才庫(kù)，加強(qiáng)村（居）委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進(jìn)村（居）兩委班子，著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門(mén)報(bào)到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)工作活力；推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門(mén)職權(quán)下沉基層，改善基層有“責(zé)”無(wú)“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問(wèn)題?！ ∫宰灾螢榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度、擴(kuò)展公開(kāi)范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開(kāi)展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與決策和治理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的化。 以法制為保障，實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng)，充分利用文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題的懲處力度，用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹(shù)立法制觀念?！ ∫缘轮螢檎{(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹(shù)新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德，守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn)，推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源，開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，以群眾參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升?！ ∫钥萍紴橹?，實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)房知人、見(jiàn)人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶(hù)口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門(mén)口的“流動(dòng)辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活?！ ?
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