【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行“勤廉雙述”民主評(píng)議“管好人”。對(duì)村黨支部、村民委員會(huì)班子及其成員履行職責(zé)情況及廉潔自律情況進(jìn)行述職和評(píng)議。嚴(yán)格按照年初公開承諾、年末述職述廉、開展詢問和質(zhì)詢、民主測(cè)評(píng)、結(jié)果公示五個(gè)步驟，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)測(cè)評(píng)情況和群眾反映的意見和建議進(jìn)行匯總，并向群眾公開、公示。注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和工資補(bǔ)貼相掛鉤，與評(píng)先表彰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣相結(jié)合，作為干部選拔任免的重要依據(jù)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議為不合格的村干部，是村支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理是村民委員會(huì)班子成員的，責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序?！　∷氖峭ㄟ^村監(jiān)委強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督。選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，保證監(jiān)委會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備，并統(tǒng)一為全縣**個(gè)行政村制作了牌匾、印章、財(cái)務(wù)審核章及工作手冊(cè)。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，做到科學(xué)管理，規(guī)范操作，向村民會(huì)議和村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，確保村集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　　五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)科學(xué)化管理進(jìn)程。今年5月份建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)電子管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)包括“三資”監(jiān)管、黨政務(wù)公開、信訪及案件、村務(wù)公開、村級(jí)民主決策、村監(jiān)委工作等十大版塊，實(shí)施對(duì)全縣*個(gè)社區(qū)、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**個(gè)行政村的黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等信息全面監(jiān)管，在第一時(shí)間了解掌握社區(qū)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)態(tài)信息，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，有力推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化管理進(jìn)程。截至目前，系統(tǒng)共審核信息***條，及時(shí)上傳公布在汪清縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)。借助綜合平臺(tái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳安裝視頻監(jiān)控和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過電子評(píng)價(jià)、考勤系統(tǒng)及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口的數(shù)據(jù)視頻、實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)察相結(jié)合，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口部門的服務(wù)效率，推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。截止*月初，共發(fā)現(xiàn)并處理**起便民服務(wù)中心個(gè)別人員工作懶散、上班遲到空崗及聚眾聊天等問題。　　二、存在的問題　　近年來雖然我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但也還存在著一些問題。　?。ㄒ唬┺r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在重要的位置，缺乏具體的規(guī)劃和措施，開班子會(huì)、辦公會(huì)研究反腐倡廉建設(shè)情況較少。二是基層黨員干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自律意識(shí)和他律意識(shí)。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治發(fā)展不平衡、基層干部群眾思想文化素質(zhì)較低、參政議政能力不強(qiáng)等問題?！　。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，**縣有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記*人、副書記有*人，其中40周歲以上的占總數(shù)的一半，隊(duì)伍的老化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的工作缺乏生機(jī)和活力。其專業(yè)構(gòu)成是由農(nóng)、林、水利等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是人員配置兼而不專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記多數(shù)是兼任武裝部長(zhǎng)，副書記通常是兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部整天忙于其他工作，很少能靜下心來鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)，通常是“以干代學(xué)”，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變動(dòng)頻繁，工作的連續(xù)性受到較大影響。知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理?！　。ㄈ┥孓r(nóng)舉報(bào)和涉農(nóng)案件居高難下。今年以來，我縣紀(jì)委共受理群眾信訪舉報(bào)**件，其中涉農(nóng)舉報(bào)**件。立案查處違紀(jì)案件**件，處分黨員干部**人，其中，涉農(nóng)案件**件，處分黨員干部**人。從以上數(shù)據(jù)中我們不難看出，涉農(nóng)舉報(bào)和涉農(nóng)案件仍占很大一部分比例。從案件的時(shí)間來看，發(fā)生在2010年以前的居多。從案件的特點(diǎn)來看，以非法轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)、坐收坐支、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的居多。當(dāng)前少數(shù)農(nóng)村干部利用職務(wù)之便揮霍浪費(fèi)集體資金處置集體資產(chǎn)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、坐收坐支、騙取支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，不按制度辦事，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為的發(fā)生，農(nóng)村上訪量占全縣信訪總量一半居多，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展?！　。ㄋ模﹫?zhí)行力不夠強(qiáng)和行政效率不高。一是少數(shù)黨員干部缺乏大局意識(shí)，考慮問題辦事情習(xí)慣于從自身利益出發(fā)，大局觀念、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。二是利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象未能從根本上遏制。少數(shù)部門把部門利益放在第一位，存在利益驅(qū)動(dòng)行為，有利的事大家爭(zhēng)著干，沒利的踢皮球。三是工作效能有待提高。機(jī)關(guān)辦事難問題還普遍存在，個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在“門好進(jìn)，臉好看，事不辦或拖著辦”的現(xiàn)象。少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班時(shí)間炒股聊天、玩游戲辦私事的現(xiàn)象仍未杜絕。四是一些干部方法簡(jiǎn)單、工作不實(shí)。一些村組干部習(xí)慣于憑老方式、老方法、老經(jīng)驗(yàn)辦事，處理農(nóng)村糾紛時(shí)方法簡(jiǎn)單，調(diào)解不及時(shí)，效果不好?！　∪?duì)策和建議　　一是必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，健全完善體制機(jī)制。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作持續(xù)深入推進(jìn)，關(guān)鍵在于不斷鞏固完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反*領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，才能形成反腐倡廉工作整體合力，確保反腐倡廉工作任務(wù)全面落實(shí)。　　二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧。服從服務(wù)于黨委政府中心工作是反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)始終緊貼中心