黨性黨風建設建議(編輯修改稿)
2024-09-23 01:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （四）法規(guī)制度不健全，執(zhí)行落實不到位。制度不健全主要表現(xiàn)有：一是有些制度設計不科學，只是原則性地提出一些要求，過于宏觀，缺乏操作性 。二是有些制度脫離實際，還是十幾年前的規(guī)定，不 適應變化了的形勢，無法起到約束的作用，成了擺設 。三是舊制度的遺留、新制度的不健全，新舊制度的摩擦和矛盾也會造成某種空隙和漏洞，為腐敗提供了可乘之機，成為不良作風滋生蔓延的重要條件。長期以來，我們主要依靠權力來落實制度，在制度的執(zhí)行上也是靠 領導講話、領導指示、領導督查去落實，但是，在執(zhí)行中有的存在形式主義，主要是層層開會、發(fā)文件，照轉、照抄，實質(zhì)性的貫徹落實和督促檢查欠缺。 （五）干部考核評價不夠科學，選拔任用仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在對干部的考核評價上，不同程度地存在著重顯性政績輕長遠業(yè) 第 6 頁 共 11 頁 績的 現(xiàn)象，導致一些干部為了追求顯性政績，發(fā)生了不惜損害群眾利益，浪費國家資源，嚴重背離科學發(fā)展觀要求的問題。重長官意志輕民意，這種現(xiàn)象助長了跑官要官、買官賣官的惡劣風氣。同時，選拔干部雖然搞了民主推薦，但單純以票取人又帶來了新的弊端：一些埋頭苦干、不事張揚的人得票不高，而那些不守紀律拉關系、深諳人情世故的干部在票數(shù)上占了先機，使得扎實干事的干部工作積極性受挫。 （六）監(jiān)督不到位，責任追究不夠嚴格。監(jiān)督不到位，既有黨內(nèi)監(jiān)督制度及其執(zhí)行的問題，也有外部監(jiān)督體系的主體缺位、機制不健全的問題。一是黨內(nèi)監(jiān)督仍然 存在著一些空白和盲點，特別是對權力運行的監(jiān)督制度落實不到位和不健全，尤其對領導干部八小時之外難以監(jiān)督。二是黨外監(jiān)督薄弱。無論是普通群眾，還是各民主黨派，由于途徑渠道不暢、方式方法不足等原因，往往難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一些單位對干部的責任追究不夠到位，對領導干部的不良行為糾正、批評和處理力度不夠，往往睜只眼閉只眼、怕得罪人。 三、防止和解決當前領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題的對策和建議 （一）加強教育引導，增強領導干部轉變不良作風的自覺性。教育是基礎，要發(fā)揮教育的基礎性作用，抓好領 導干部作風教育，增強領導干部廉潔自律和法紀意識。要按照胡錦濤同志提出的努 第 7 頁 共 11 頁 力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化、規(guī)范化軌道。教育內(nèi)容要切合實際，緊扣領導干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經(jīng)常性教育、正反典型教育、廉政談話、誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。要把教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部 加強黨性修養(yǎng)。 （二）加強制度建設，建立健全防范機制。構建以制度規(guī)范權力、靠制度管人管事的機制，可以減少領導干部黨性黨風黨紀突出問題的發(fā)生率。一要完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度。二是要深化
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