【文章內容簡介】 源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務，積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，引導參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率?！　《⒋嬖趩栴}　　全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機制落實還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成?！　∪?、下一步工作打算　　一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網絡，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿?！　《谴罅ν苿訂挝恍袠I(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題，落實好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián)，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局?！　∪羌訌娚鐓^(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆，加強社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力?！　∷氖菑娀鐣M織黨的建設。加強理論學習，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度，堅持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，培育黨建工作示范點，通過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化?！　⊥ㄟ^這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設，我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安?！　』谏鲜稣J識，**鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效?！　〉俏覀円舶l(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：　　一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視?！　《菍π提尳饨倘藛T的幫教力度有待進一步加強。　　三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化?！　c做法及建議：　　一、搞好社區(qū)建設，優(yōu)質高效服務居民群眾　　今后，我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，經過反復調研，并廣辟籌資渠道，新成立了功能齊全的成了社會事務服務管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民，提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷?！　《?、構筑信訪工作大格局，有效調處各種社會矛盾　　我們積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構筑信訪工作大格局。針對**鎮(zhèn)因哈東新城建設信訪量大，矛盾突出的現(xiàn)狀。堅持“兩條線”、“三個依靠”的工作機制努力化解、減少社會矛盾。“兩條線”即：一條是遺留問題及政府自身的社會矛盾；一條是新城建設維穩(wěn)?！叭齻€依靠”即依靠新城建設指揮部，化解一切可以化解的矛盾；依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會矛盾；依靠社會事務服務中心化解社區(qū)內各類矛盾。組建新城建設信訪維穩(wěn)工作專項工作組，集中解決各類新城建設中引發(fā)的各類矛盾。政府自身實行案件集中與分類相結合的矛盾調處工作機制，設立信訪接待室，案件集中受理，按職責分到各對應相關負責人，建立包案制度，一包到底，限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村（社區(qū)），要案不出鎮(zhèn)，大案不出縣的工作局面。過去信訪部門人員不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們抽調精兵強將充實信訪力量，集中解決信訪問題，全力應對信訪高發(fā)勢頭。二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今后是否能夠實行信訪“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行?！　∪?、編織治安防控網絡，加強社會治安綜合治理　　我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領，狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎，完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網絡的思路，全力做到警力下沉，警務前移，構建社區(qū)警務體系；按照專群結合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點，構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。　　為推進我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，建設更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調研組，深入各縣（市、區(qū)）及市直有關單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行了調查研究?，F(xiàn)將調研情況報告如下：　　一、創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市進展情況　　去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點。會后，我市對標一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點城市目標。有關部門結合我市實際，積極申報，完成了各項前期準備工作。今年5月試點工作全面啟動。在市委堅強領導下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標，緊盯治理難題，聚焦基層基礎，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強化督導考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點暨“雪