3加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-08-26 17:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平臺，快速擴(kuò)大投融資能力。要將原有隸屬市發(fā)改委、建委、交通局的建設(shè)投資公司、城建投資公司和交通投資公司的職能、資產(chǎn)進(jìn)行整合，組建集中統(tǒng)一的投融資平臺 XX 市建設(shè)投資（控股 ）集團(tuán)公司（簡稱建投），授權(quán)其從事城市建設(shè)資金籌措、使用和管理，代表政府運(yùn)營、管理城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。三是積極創(chuàng)新融資方式。以建投公司為平臺，在鞏固傳統(tǒng)融資方式的同時(shí)，積極開展融資方式創(chuàng)新，打開社會資金進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施的渠道，實(shí)現(xiàn)政府融資的市場化、社會化和多元化運(yùn)作。四是建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。堅(jiān)持借、用、還一體化，把政府債務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，有效控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。五是同步推 第 4 頁 共 7 頁 進(jìn)相關(guān)配套改革。以投融資體制改革為契機(jī)，同步推進(jìn)土地儲備與交易管理、招投標(biāo)體制等一系列改革，降低 綜合建設(shè)成本。成立市招投標(biāo)市場管理委員會，整合建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，嚴(yán)格執(zhí)行有效最低價(jià)中標(biāo)制度。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。城建項(xiàng)目必須先報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并建立城市建設(shè)項(xiàng)目庫，再按年度資金籌集情況，確定年度開工建設(shè)項(xiàng)目，并由有關(guān)部門組織專家對項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資概算進(jìn)行評審，項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)經(jīng)過評審的項(xiàng)目概算編制年度投資計(jì)劃。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)督。建委等有關(guān)部門要對設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)鑒證，制訂分層次、分金額的核定審批制度，控制借款規(guī)模，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。對于工程質(zhì)量的把關(guān)，要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制、 誰監(jiān)理、誰簽字、誰終身負(fù)責(zé)，實(shí)行事先、事中、事后全過程審查監(jiān)督，抽查與全面檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任終身追究制。 （四）著力化解征遷工作的矛盾。在征遷之前要摸清拆遷對象的真實(shí)情況，針對他們提出來的合理要求和問題，運(yùn)用思
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