20xx農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及對策2(編輯修改稿)
2025-01-17 05:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展的“先行資本”；認(rèn)識農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。因此，應(yīng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓；并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。
國家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，有條件的可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民承包經(jīng)營，改造成公司制，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作，企業(yè)還可以收取服務(wù)費(fèi)，并努力引入競爭機(jī)制，以克服壟斷經(jīng)營帶來的低效率問題，其服務(wù)收費(fèi)不宜過高，虧損由財(cái)政補(bǔ)貼；對一些投資主體是企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施可改建成各種合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等形式。不論是全國性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還是地方性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也不論是經(jīng)營性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還是非經(jīng)：營性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，都要朝著與市場經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制；相一致、相適應(yīng)的方向發(fā)展，最終成為市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要解決投入問題。在投資方式上，要改變過去由政府、村集體大包大攬的做法；要創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制“兩只手”的作用，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如重慶市萬州區(qū)段家村“聯(lián)村建自來水工程”、朝元村四組“聯(lián)戶建自來水工程”，實(shí)行共同管理、共同經(jīng)營、共同受益，是農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的發(fā)展和深化；又如重慶市萬州區(qū)天星水廠實(shí)行政府搭臺、業(yè)主開發(fā)、農(nóng)民參與、滾動發(fā)展，探索出了城郊地區(qū)及農(nóng)業(yè)園區(qū)自來水供應(yīng)走城市化的新路子。國家、集體和農(nóng)民應(yīng)各盡所能，同時(shí)
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