3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)
2024-08-26 17:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一個(gè)方面的工作由兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平級(jí)主管的格局，下級(jí)多頭請(qǐng)示匯報(bào)，難免推諉扯皮，影響工作效率。二是決策機(jī)制不夠完善。縣（市、區(qū)）委決策是按照民主集中制原則進(jìn)行的，雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》對(duì)地方黨委決策的內(nèi)容、程序和要求都作了明確的規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，缺乏操作性，因而縣（市、區(qū)）委能否正確執(zhí)行民主集中制，決策質(zhì)量的高低，主要取決于縣（市、區(qū)）委書記個(gè)人的 立場(chǎng)、品質(zhì)和能力。三是缺乏有效的干部激勵(lì)機(jī)制。首先，干部教育培訓(xùn)工作已無法適應(yīng)新形勢(shì)下干部提高能力的要求，供需脫節(jié)、學(xué)用脫節(jié)、培訓(xùn)形式單一、教學(xué)方式落后的問題十分突出，領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的效果較差；由于缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)手段和有力的制約辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度也是流于形式。其次，干部人事制度改革未能實(shí)現(xiàn)新的突破。干部考核機(jī)制不完善，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的準(zhǔn)入缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，干部考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至今尚未建立，致使調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度也無法建立；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，事前和事中監(jiān)督基本上流于形式，結(jié)果是 不能很好地選優(yōu)汰劣；公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)上崗雖已普遍實(shí)行，但其數(shù)量十分有限，還不足形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力的持續(xù)激勵(lì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)職位分類管理制度沒有建立，每個(gè) 第 6 頁 共 11 頁 領(lǐng)導(dǎo)職位缺乏詳細(xì)的準(zhǔn)入條件（學(xué)歷、資格證書、專業(yè)水平、閱歷經(jīng)驗(yàn)等）、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇、考核管理和激勵(lì)保障等規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力的目標(biāo)預(yù)期模糊。再次，現(xiàn)行的等額和差額選舉制缺乏競(jìng)爭(zhēng)性內(nèi)容，形不成激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力的強(qiáng)大壓力和明確預(yù)期。 二、加強(qiáng)我市縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的總體要求 １、增強(qiáng) 搶抓機(jī)遇意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。如何發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是我市縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大問題，也是檢驗(yàn)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力高低的最好平臺(tái)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新階段，我省構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、按三個(gè)層面、分三個(gè)階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的情況下，隨著我市交通條件的不斷改善，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇、搶抓時(shí)間、自加壓力、加快發(fā)展，按照市委開展 “ 抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展 ” 競(jìng)賽活動(dòng)的部署，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)招商引資，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把豐富的農(nóng)業(yè)、林 業(yè)、水利、礦產(chǎn)、旅游等資源與項(xiàng)目對(duì)接，形成各自的特色產(chǎn)業(yè)，下大氣力打造品牌，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，做好項(xiàng)目開發(fā)工作；創(chuàng)新項(xiàng)目推介機(jī)制，做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作；創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，做好項(xiàng)目實(shí)施工作；創(chuàng)新項(xiàng)目融資機(jī)制，做好項(xiàng)目資金的籌措工 第 7 頁 共 11 頁 作；創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，做好項(xiàng)目組織保障工作；創(chuàng)新項(xiàng)目用人機(jī)制，做好項(xiàng)目智力支持工作，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。 ２、妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力?？h（市、區(qū)）委承擔(dān)著決策和執(zhí)行雙重職能，居于重要地位，同時(shí)也是各
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