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正文內(nèi)容

3加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理的調(diào)查(編輯修改稿)

2024-08-26 17:22 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基層組織建設(shè)》等七門(mén)課程。通過(guò)培訓(xùn),使廣大基層干部普遍了解和掌握了新形勢(shì)下做農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的方式方法,增強(qiáng)了改革發(fā)展的意識(shí)和崗位適應(yīng)能力。崗位培訓(xùn)也提高了村干部的求知欲望,市教委為崗位培訓(xùn)以后繼續(xù)參加其他方面的學(xué)歷教育 “ 開(kāi)綠燈 ” ,做好銜接工作,鼓勵(lì)農(nóng)村基層 干部參加較高層次的培訓(xùn)。一些縣(市、區(qū))專(zhuān)門(mén)請(qǐng)高校與縣級(jí)黨校、成人學(xué)?;虻洁l(xiāng)鎮(zhèn)黨校聯(lián)合辦班,開(kāi)設(shè)村干部大中專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)班。一些地方還推行 “ 持證上崗制 ” ,規(guī)定45 歲以下的新任村干部必須持有崗位培訓(xùn)證書(shū)和高中(中專(zhuān))以上文憑,現(xiàn)任村干部三年內(nèi)取得相應(yīng)證書(shū),否則不具備任職資格,原則上不宜當(dāng)村干部。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 1998 年,全市村黨支部書(shū)記文化程度在高中(中專(zhuān))以上的 1730 名,占 %(其中大專(zhuān)以上 116 名,占 %),比 1993 年提高 個(gè)百分點(diǎn); 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 。對(duì)在職村干部,各地 采取分層次教育培訓(xùn),村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)均由縣(市、區(qū))委負(fù)責(zé),每年集中組織,為期一般 5 至 7 天;其他村干部的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),每年二次,時(shí)間不少于 7 天。每期次的培訓(xùn)有主題,有新意,尤其是近幾年圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村干部,如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以及一些普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、相關(guān)業(yè)務(wù),使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得往、用得上。對(duì)年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的村干部,選送到上級(jí)黨校或大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 。在進(jìn)行崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)中,除理論灌輸外,還聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授當(dāng)顧問(wèn),進(jìn) 行指導(dǎo),許多地方還組織村干部外出考察,相互交流經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓視野和工作思路。有的縣(市、區(qū))還輸送有培養(yǎng)發(fā)展前途的村主要干部和一部分后備干部到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及強(qiáng)村強(qiáng)廠進(jìn)行鍛煉,做到學(xué)以致用。通過(guò)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,許多村干部勇挑重?fù)?dān),開(kāi)拓進(jìn)取,甘為人先,贏得了群眾的信任和擁護(hù),提高了威望,調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,不少專(zhuān)業(yè)村和特色村如 “ 燈具村 ” 、 “ 水果村 ” 、 “ 藺草村 ” 等應(yīng)運(yùn)而生。上下普遍反映,村干部的教育培訓(xùn)不僅是更新思想觀念的好舉措,更是強(qiáng)村富民的 “ 金鑰匙 ” 。 三、建立激勵(lì)保障機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部的積 極性和創(chuàng)造性 農(nóng)村基層干部處在生產(chǎn)工作第一線,肩負(fù)的任務(wù)重,面臨的矛盾多,非常辛苦。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性, 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。多年來(lái),市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)都滿腔熱情地關(guān)心、愛(ài)護(hù)村干部,多方位激勵(lì)村干部,為他們開(kāi)展工作、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供良好的條件和環(huán)境。 。大力培植先進(jìn)典型,市委每?jī)赡觊_(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),先后表彰了 100 名 “ 富民書(shū)記 ” 、 50 名 “ 奔小康帶頭人 ” 和 20 名 “ 脫貧致富帶頭人 ” ,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)一年一度評(píng)選“ 杰出領(lǐng)頭雁 ” 和優(yōu)秀村干部,對(duì)奮力工作 、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村干部,為他們疏通晉升渠道,實(shí)行重用提拔。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 1994 年以來(lái)全市有 19 名村黨支部書(shū)記被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委委員,有的地方還實(shí)行村干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,參予一級(jí)政權(quán)的發(fā)展規(guī)劃和決策,使村干部感到工作有奔頭。 。全市有 50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部實(shí)行工薪制和規(guī)模效益報(bào)酬制,村干部的工薪報(bào)酬根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村規(guī)模大小、人口多少和實(shí)績(jī)考核來(lái)確定,工薪報(bào)酬的額度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)考核情況提出,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。從調(diào)查情況看, 比較發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū))村黨支部書(shū)記月工薪報(bào)酬一般不低于 500元,其他村主要干部按書(shū)記額度以 7至 8折計(jì)發(fā),一些經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村也實(shí)行保底工資或誤工補(bǔ)貼,一般每月在200 至 300 元之間并及時(shí)兌現(xiàn)。如三年整頓后進(jìn)村黨支部以后,全市又重新排摸出在 “ 有人管事 ” 、 “ 有錢(qián)辦事 ” 、 “ 有章理事 ” 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 方面還比較薄弱的村 350 個(gè),用于補(bǔ)助 “ 三有 ” 薄弱村干部的報(bào)酬每年約 50 萬(wàn)元,在一定程度上穩(wěn)定了村干部隊(duì)伍。另外,村干部的年終獎(jiǎng)金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)。鎮(zhèn)海、北侖等地對(duì)村主要干部的工薪報(bào)酬還實(shí)行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌或撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,群眾 對(duì)干部的收入不會(huì)產(chǎn)生疑慮。 。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有 94%的村實(shí)行村干部養(yǎng)老金保險(xiǎn),有 15235 名村干部參加投保,保險(xiǎn)費(fèi)已累計(jì)達(dá)到 1736余萬(wàn)元,其中,有近十分之一的村干部陸續(xù)到期領(lǐng)取養(yǎng)老金。余姚、 XX 縣區(qū)、奉化、鎮(zhèn)海等地還為村主要干部增加大病醫(yī)療、家庭平安保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人共同分擔(dān)的辦法,同樣受到村干部的歡迎。我市對(duì)村干部實(shí)施保險(xiǎn)的工作已經(jīng)有十年歷史,近幾年,一些地方正在完善辦法,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大對(duì)象
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