3關于對規(guī)范化管理的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:46 本頁面
【文章內容簡介】 到對糧食企業(yè)的規(guī)范化管理。而社會對農發(fā)行的要求是廣義的，沒有考慮到農發(fā)行是政策性銀行，其財務指標組成、費用開支控制、支付結算、統(tǒng)計、資金計劃 調撥、信貸資產構成、分類都與商業(yè)銀行有許多共性而又有著顯著的不同，對農法行的規(guī)范用商業(yè)銀行經(jīng)營理念和管理水平來衡量，農法行承受了過多的壓力。我們不難看出農發(fā)行制定規(guī)范化管理制度的依據(jù)較少，除了嚴抓內控，無法界定 第 4 頁 共 7 頁 外界對農發(fā)行的規(guī)范要求，就無法制定具體的規(guī)范化制度，所以在規(guī)范化管理制度上針對社會對農發(fā)行的規(guī)范要求，我們是無法及時作出回應，在這點上我們還處于盲區(qū)。 ⒉ 農發(fā)行現(xiàn)階段制定規(guī)范化管理制度里需要規(guī)范的內容大于被考核的內容，容易出現(xiàn)漏洞。出現(xiàn)這種情況筆者認為有兩點原因，一是農發(fā)行處于轉軌階段，業(yè)務 接觸面較窄，制定的規(guī)范化管理制度僅限于農發(fā)行內部自身機制，只能是一種自我約束，自我管理的企業(yè)內部的規(guī)章制度，很受局限，農發(fā)行員工也只是照章辦事，這種規(guī)范化管理制度對外產生影響就缺乏考核機制，只是從自身角度出發(fā)，缺乏全局統(tǒng)籌觀念。二是我們的規(guī)范化制度很大程度上要求是紙文本的規(guī)范化，也就是說，我們的規(guī)范化管理是通過文本形式來表現(xiàn)的，所以有很多不能通過紙文本來表達的工作就被忽略了。例如我們在規(guī)范管理中要求一項工作要有制定規(guī)章制度保障，我們的考核內容只限于考核這項制度是否制定，而對這項工作是否真正地按照制度做好缺乏 考核機制。 ⒊ 規(guī)范化管理制定本身存在不健全機制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，糧食市場已經(jīng)開放，約束機制也日益體現(xiàn)出來，中國的農業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的形勢， “ 三農問題 ” 成為全國經(jīng)濟建設的焦點問題，農發(fā)行作為專門的農業(yè)政策性銀行，扶持 “ 三農 ” 責無旁貸。面對這些情況，農發(fā)行業(yè)務拓展速度緩慢，現(xiàn)有的規(guī)范化管理制度就略顯滯后，有點跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，即使
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