【文章內(nèi)容簡介】 、 ‘ 一言堂 39。和違反組織人事紀(jì)律等不良現(xiàn)象發(fā)生。 （四）要建立干部選任工作監(jiān)督責(zé)任制，理順關(guān)系，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。 一是突出干部監(jiān)督工作重點(diǎn)，建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制，明確黨委（黨組）及其組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督責(zé)任及追究辦法?！陡刹咳斡脳l例》第六十八明確提出要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，制定更加明確的、可操作性的干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制是《干部 任用條例》的一種配套制度，是用制度來保證制 度落實(shí)的一種手段；二是要準(zhǔn)確定責(zé)任主體。按照《干部任用條例》第六十 第 11 頁 共 24 頁 六條的規(guī)定，干部選拔任用工作監(jiān)督的責(zé)任地主體應(yīng)當(dāng)是：各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)督部門），上述部門中的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及從事或參與干部監(jiān)督管理工作的工作人員。三是明確責(zé)任內(nèi)容。責(zé)任內(nèi)容的確定應(yīng)該以防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)、消除腐敗現(xiàn)象、促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，明確地說，就是要抓好《條例》和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、配套制度建設(shè)等工作，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)督措施的落實(shí)，同時(shí)要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮多渠道監(jiān)督的整 體效能，做好違反《條例》行為和案件的查處工作。四是要明確監(jiān)督責(zé)任懲戒措施，制定責(zé)任追究辦法，確保監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。 （五）要建立干部選任監(jiān)督聯(lián)動(dòng)體系，加大查處力度。 加強(qiáng)對黨政干部選拔任用全過程檢查，是一個(gè)相互聯(lián)系的大系統(tǒng)，要形成一個(gè)完善而健全的制約機(jī)制，各級黨委、政府及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)組織等部門必須齊抓共管形成合力，上級組織部門要成立巡視組，對選拔任用的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對用人失察的責(zé)任追究，對選拔任用 干部中的權(quán)錢交易、跑官要官等不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處。各級黨委要嚴(yán)格干部選任程序，強(qiáng)化干部選任的 ‘ 陽光作業(yè) 39。，經(jīng)常開展自查自糾，自覺接受監(jiān)督，逐步形成一個(gè)有黨的監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督并共同發(fā)揮作用的多層網(wǎng)絡(luò)體系。 第 12 頁 共 24 頁 第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作 針對當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的問題，我們認(rèn)為應(yīng)做到突出三個(gè)重點(diǎn)，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮三方面合力，加大監(jiān)督力度，制定監(jiān)督長效機(jī)制，才能真正將干部置于人民群眾的監(jiān)督之下，從而規(guī)范干部的管理，打造勤廉、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍。 （一）突出重點(diǎn)，確保干部監(jiān)督有的放矢 對重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。各單位黨政 一把手 、即將離職的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人財(cái)物等重要崗位的干部，他們是干部隊(duì)伍中相對特殊的群體，由于位置特殊、情況特殊，他們的心態(tài)各有側(cè)重，個(gè)人價(jià)值取向也有所不同，極容易在人生的道路上失去航標(biāo)。因此，必須將他們作為監(jiān)督的重點(diǎn)對象來管理，尤其要將一把手 作為監(jiān)督的重中之重，實(shí)行經(jīng)常關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)督，常敲警鐘，引導(dǎo)他們保持良好的心態(tài)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的價(jià)值取向。 對重點(diǎn)工作實(shí)行全程監(jiān)督。在黨委換屆、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 、城市拆遷等重點(diǎn)工作中，要進(jìn)行全程監(jiān)督，保證工作的公正、透明、規(guī)范。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金的使用這 三重一大 ，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，避免國家、集體利益遭受損失。特別在干部選拔任用中，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，看是否真正堅(jiān)持了干部選拔任用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，是否 嚴(yán)格遵守了干部選拔任用的程序和紀(jì)律，克服和解決用人上 第 13 頁 共 24 頁 的不正之風(fēng)，從源頭上杜絕干部 帶病提拔 、 帶病上崗 的現(xiàn)象。 對重點(diǎn)時(shí)間實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督。特殊的時(shí)刻不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部容易滋生腐敗的重 要時(shí)段，而且是領(lǐng)導(dǎo)干部抵制腐敗的思想松懈時(shí)間。每年的春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日是送禮、收受現(xiàn)金、公款吃喝風(fēng)等高發(fā)期，要通過明察暗訪，聘請社會(huì)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督。另一方面，要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、購房建房、子女升學(xué)、婚喪嫁娶等個(gè)人重大事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門匯報(bào)有關(guān)情況，防止領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財(cái)。 （二）把握環(huán)節(jié)，確保干部監(jiān)督不留盲區(qū) 堅(jiān)持在事前的警示教育上下功夫。干部監(jiān)督，重在教育，關(guān)鍵在預(yù)防。對容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從中發(fā)現(xiàn)苗頭性 、傾向性問題，做到早打招呼，及時(shí)提醒，預(yù)先防范，把隱患發(fā)現(xiàn)在實(shí)施之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)。每年通過政策宣傳、案件剖析通報(bào)會(huì)、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書等形式，有針對性的開展警示教育，幫助廣大干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。 堅(jiān)持在事中的制度監(jiān)督上下功夫。 無以規(guī)矩不成方圓 ，要始終將制度建設(shè)作為加強(qiáng)干部監(jiān)督的重點(diǎn)，制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實(shí)際，著眼于健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。用制度的硬性要求對干部實(shí)行剛性監(jiān)督，用 第 14 頁 共 24 頁 制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)干部 管理的規(guī)范化、制度化和程序化。制度的生命力在于執(zhí)行。制定了的制度就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，而且要始終如一，而不僅 僅是把它寫在紙上，掛在墻上。要把制度執(zhí)行情況作為干部業(yè)績評價(jià)與考核、考察的重要內(nèi)容和依據(jù)，積極營造有利于制度嚴(yán)格執(zhí)行的良好氛圍，強(qiáng)力推動(dòng)制度落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究和解決工作中遇到的問題，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。 堅(jiān)持在事后的問題查處上下功夫。只監(jiān)督，不處理，只能造成監(jiān)督流于形式。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，絕不能視而不見，更 不能姑息遷就；對違反制度規(guī)定的必須從嚴(yán)從快追究責(zé)任。在監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，要通過函詢、談話等形式進(jìn)行批評教育；對違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；對違反法律法規(guī)的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)予以查處，達(dá)到查處一個(gè)案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。 （三）發(fā)揮合力，確保干部監(jiān)督齊抓共管 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能，規(guī)范干部的決策行為。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督，不僅是對權(quán)力的相互制約，而且是對干部最有效、最關(guān)鍵的監(jiān)督。要引導(dǎo)單位班子對班子成員的合理分工，防 止權(quán)力過分集中，力求做到相互制約、相互監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主 第 15 頁 共 24 頁 生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)誡勉談話和函詢等制度，使黨內(nèi)監(jiān)督成為常態(tài)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，整合力量，加強(qiáng)配合，