3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-08-26 16:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映，一年要用三分之一的時(shí)間開會(huì)，三分之一的時(shí)間應(yīng)付各種事務(wù)， 第 5 頁 共 11 頁 剩下的三分之一時(shí)間才能干點(diǎn)自己想干的事。此 外，現(xiàn)在上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核使用，主要對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一般干部交流比較困難，缺乏激勵(lì)，造成主要領(lǐng)導(dǎo)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，一般干部閑得悠悠轉(zhuǎn)。 ２、自身的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身素質(zhì)不高，對(duì)黨的基本理論和基本知識(shí)了解得比較少，政策和法律知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)更是欠缺。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作能力欠缺，無所適從，不是根據(jù)實(shí)際情況和市場需要確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路和工作安排，而是照搬照抄盲目跟隨。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中出現(xiàn)的一些棘手問題，有的簡單粗暴，有的束手無策。在處理全局與局部利益的關(guān)系中，既想服從全局 利益，又不想損害本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益，結(jié)果往往是后者占了上風(fēng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，會(huì)上講些大道理，平時(shí)做點(diǎn) “ 小動(dòng)作 ” 搞變通；既想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一番事業(yè)，又不愿長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。 ３、體制的原因。撤擴(kuò)并之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)組織的地位顯得越來越重要，但目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍感到對(duì)圍繞中心任務(wù)開展工作感到精力不濟(jì)。一是管理體制不夠順。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站如稅務(wù)所、工商所、派出所等具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)控能力的單位都由其上級(jí)有關(guān)部門直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難調(diào)控，而實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要承擔(dān)許多本該由部門承擔(dān)的工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映說 ，現(xiàn)在一些好做的工作，好收的費(fèi)用，部門自己去 第 6 頁 共 11 頁 管、去做，而一些比較棘手的工作，部門卻推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)去做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府置于責(zé)任重、手段軟、協(xié)調(diào)難的尷尬境地。此外，由于村一級(jí)自我管理功能的不強(qiáng)，許多應(yīng)該由村級(jí)組織自身解決的問題，最后往往矛盾上交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力招架。二是 “ 分灶吃飯 ” 的財(cái)政體制難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自身財(cái)力極弱，缺少調(diào)控能力，想做的事沒財(cái)力做，花小錢能解決的矛盾卻無錢解決，甚至導(dǎo)致矛盾的激化，既影響社會(huì)穩(wěn)定，又影響干群關(guān)系。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累，整天為發(fā)工資犯愁。三是條條權(quán)力強(qiáng)化，導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了辦 成一件事，主要領(lǐng)導(dǎo)不得不親自到各個(gè)部門疏通關(guān)節(jié)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，否則再好的事也很難辦成。四是項(xiàng)目、資金、物資分配上的隨意性，容易滋生和蔓延消極腐敗現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭項(xiàng)目、爭資金，不得不找關(guān)系、公款吃喝娛樂等。 ４、制度的原因?，F(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了學(xué)習(xí)制度、下村制度、黨委議事制度等，但有相當(dāng)部分沒有真正落實(shí)，有的制度不夠健全，可操作性不強(qiáng)。黨委、政府職責(zé)分工不明確，工作缺乏可遵循的依據(jù)。許多制度只規(guī)定該怎么辦，不講違反了怎么辦，執(zhí)行時(shí)靠的是人員素質(zhì)的力量，不是以制度約束，因而執(zhí)行起來往往變形走樣。同 時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督也有有待于完善的地方，有的感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作在基層，活動(dòng)范圍大，不好監(jiān)督；有的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村作辛苦，有點(diǎn)小問題是難免的。鄉(xiāng)
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