【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 20081227 16:51:37加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的幸福安康，是一個(gè)政治的、全局的、戰(zhàn)略性的重大問題，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的根本性建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，必須把思想政治建設(shè)放到重要位置，科學(xué)分析新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地采取措施加以解決。一、存在問題及原因近年來，中央高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，特別是經(jīng)過“三講”集中教育之后，地方各級(jí)班子思想政治素質(zhì)整體上有了明顯提高。但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)面前，與“三個(gè)代表”的要求相比，還存在一些不足。就領(lǐng)導(dǎo)班子而言，主要表現(xiàn)在：（一）學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)深入。一些班子成員整天忙于事務(wù)工作，不重視政治學(xué)習(xí)，對(duì)集體組織的學(xué)習(xí)不是靜心研讀，而是虛于應(yīng)付；有的把學(xué)習(xí)與實(shí)踐人為分離，書讀的不少，理論也能講的頭頭是道，在具體工作中卻不能充分運(yùn)用；有的因長(zhǎng)期缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策和上級(jí)精神不能全面理解，長(zhǎng)于照章執(zhí)行，短于宏觀決策，在紛繁復(fù)雜的情況面前分析和處理問題的應(yīng)變能力不適應(yīng)。（二）班子不夠協(xié)調(diào)有力。部分班子成員互相理解、支持的意識(shí)不強(qiáng)，雖然鬧不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)、勾心斗角的現(xiàn)象不明顯，但因日常事務(wù)出現(xiàn)意見分歧，而留下不和諧的陰影，影響團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象卻常有發(fā)生；還有的大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)所分管的工作不太注意與整個(gè)班子協(xié)調(diào)共進(jìn)，以至政出多門，使基層無所適從，影響班子整體形象。（三）作風(fēng)不夠扎實(shí)過硬。少數(shù)班子成員作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，脫離群眾，官僚主義、形式主義時(shí)有發(fā)生，形象工程、面子工程仍然存在；有的班子成員特別是少數(shù)年輕同志，由于對(duì)黨和人民奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)不夠了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，思想工作作風(fēng)還需進(jìn)一步錘煉；有的下基層不進(jìn)農(nóng)戶，怕見群眾提意見，怕到最困難的地方去解決問題，失去群眾的信任。（四）制度執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)格。在落實(shí)民主集中制上，有時(shí)存在有“一言堂”的現(xiàn)象，正職偏重于“個(gè)別醞釀”，副職習(xí)慣于“聽令行事”；在執(zhí)行廉政制度上，個(gè)別班子成員反腐防線不牢，制度對(duì)人不對(duì)己，表面上嚴(yán)把“廉”關(guān)，暗地里權(quán)錢交易，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)；在規(guī)范監(jiān)督制度上，黨內(nèi)監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督較有成效，輿論監(jiān)督制度和群眾監(jiān)督落實(shí)不夠，部分同志只聽得順耳好話，一聽到不同意見就不高興、“監(jiān)督難”的現(xiàn)象仍未得到根本解決。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的問題，從客觀上講，主要是受到來自四個(gè)方面的影響：一是西方敵對(duì)勢(shì)力利用我國(guó)對(duì)外開放，加緊思想文化滲透，實(shí)施“分化”、“西化”戰(zhàn)略，資本主義腐朽思想文化乘虛而入；二是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，使一些人對(duì)社會(huì)主義必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖，產(chǎn)生“紅旗到底能打多久”的疑問；三是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，對(duì)一些干部進(jìn)行侵蝕；四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的負(fù)面效應(yīng)，誘發(fā)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，一些領(lǐng)導(dǎo)干部過不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一關(guān)。從主觀上看，根本的原因是班子思想政治建設(shè)還抓得不夠有力，部分班子成員忽視了思想政治素質(zhì)的提高和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，致使理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡化，政治鑒別力和政治敏銳性不強(qiáng)。二、主要對(duì)策和建議 從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問題及原因分析來看，說明了有些領(lǐng)導(dǎo)班子確實(shí)忽視和放松了整體素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。那么，如何提高班子的總體素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)呢？我感到，重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要把理論建設(shè)作為頭等大事。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素養(yǎng)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。第一，把提高認(rèn)識(shí)，完善制度作為切入點(diǎn)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；Ｋ枷肜碚撍刭|(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能夠站得高一些，看得遠(yuǎn)一些；就能保證政治上的堅(jiān)定，更好地?fù)?dān)當(dāng)起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任；就能解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾為共同的理論和事業(yè)努力奮斗。因此，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)一定要到位。要充分認(rèn)識(shí)到，在新的歷史條件下，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不僅是一種任務(wù)，更重要的是一種責(zé)任，是集中體現(xiàn)我們成為政治上合格領(lǐng)導(dǎo)者的必然要求。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還必須用嚴(yán)格的制度來保障。要明確規(guī)定縣委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職時(shí)必須“述學(xué)”，必須“考學(xué)”。要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行縣委中心理論學(xué)習(xí)制度，主要包括學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、自學(xué)制度、集中學(xué)習(xí)討論制度、學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度以及學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度、學(xué)習(xí)考勤和檔案制度等等。通過一系列制度的完善和嚴(yán)格約束，來保證學(xué)習(xí)的深入持久開展。第二，把抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)作為著力點(diǎn)，努力進(jìn)行主觀世界的改造。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，最重要的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想。要理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史意義及深刻內(nèi)涵，特別要注重掌握“與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)“精髓”和“活的靈魂”。黨的思想政治建設(shè)的全部任務(wù)和責(zé)任，歸根結(jié)底，就在于堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界。作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入剖析、深刻反省自己是否真正能夠做到“三個(gè)代表”，認(rèn)真查找自己在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面存在的問題，查找自己在貫徹落實(shí)黨的基本路線上存在的差距，不斷加強(qiáng)世界觀改造，不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。第三，把學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐作為落腳點(diǎn),不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于運(yùn)用，在于指導(dǎo)和推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，解決實(shí)際問題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)中要克服“以學(xué)代干”、“淺嘗輒止”、輕視理論的傾向,摒棄學(xué)用脫節(jié)、照抄照搬、斷章取義、搞形式主義的不良風(fēng)氣；要真正樹立起理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)的理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在當(dāng)前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子來說，學(xué)用結(jié)合,指導(dǎo)實(shí)踐，突出地體現(xiàn)在能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想，總攬全局，指導(dǎo)工作，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤；體現(xiàn)在能夠按照“三個(gè)代表”的要求，來分析實(shí)際問題，找到解決實(shí)際問題的具體途徑和辦法，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。（二）注重團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持用共同理想和事業(yè)凝聚一班人。團(tuán)結(jié)是搞好班子建設(shè)的生命線，是確保社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。保持領(lǐng)導(dǎo)一班人思想和行動(dòng)上的一致，著重應(yīng)把握“四靠”：靠共同事業(yè)支撐團(tuán)結(jié)?！暗老嗤瑒t心相知，心相知?jiǎng)t力相合”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)合作應(yīng)當(dāng)建立在以工作和事業(yè)為重的原則之上，把心拴在共同的理想、事業(yè)和目標(biāo)上。在實(shí)際工作中，每一位班子成員都要正確對(duì)待兩個(gè)問題，一是聚在一起為什么？大家從五湖四海聚到一處共事，是因?yàn)橛兄餐睦硐牒妥非?，這就是最大限度推進(jìn)一方事業(yè)發(fā)展。每一位班子成員都應(yīng)當(dāng)十分珍惜這段緣份，要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，做到不利于黨的形象的話不說，不利于黨和人民利益的事不做，勇于同損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。二是聚在一起干什么？要充分發(fā)揮每一位班子成員的聰明才智，在集體充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定出既振奮人心，又切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體工作目標(biāo)，逐步形成一個(gè)較為完整的目標(biāo)體系，激發(fā)班子成員一心一意朝著共同的方向努力，使每個(gè)人都能自覺做到：當(dāng)個(gè)人言行有違全面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，及時(shí)改弦易轍，理性地把精力集中到既定目標(biāo)上；當(dāng)工作遇到困難有阻全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，充分發(fā)揮各自的聰明才智，努力排難而進(jìn)；當(dāng)局部計(jì)劃、政策有礙全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，不惜忍痛割愛、義無反顧地服從大局?？抗勒删S系團(tuán)結(jié)。從一定意義上講，公道出戰(zhàn)斗力，公道出凝聚力。如果處事不公，耍小聰明，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，今天說這個(gè)長(zhǎng)，明天道那個(gè)短，同誰關(guān)系好就為誰說話，這樣相互之間就不會(huì)有真正的感情和友誼。黨政“一把手”要坦誠(chéng)相處，真誠(chéng)配合?？h委書記和縣長(zhǎng)要有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和思想境界，心胸開闊，光明磊落，以理服人，以德服人，靠公心實(shí)施公正，靠人格凝聚人心。班子中發(fā)生的問題要慎重處理。尤其對(duì)一些非原則性問題，只要沒出格，沒有在干部群眾中造成不良的影響，能個(gè)別解決的就不要擴(kuò)大范圍，能會(huì)下解決的就不要拿到會(huì)上來，能由本級(jí)解決的不要捅到上面去。班子成員的功過要公正評(píng)價(jià)。一年一度的上級(jí)考核，是大家比較關(guān)注和敏感的問題。搞得好能增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞得不好會(huì)傷害感情，影響團(tuán)結(jié)。因此，要從縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭做起，總結(jié)述職務(wù)必實(shí)事求是，決不爭(zhēng)功諉過，同時(shí)要實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)每個(gè)班子成員作用發(fā)揮情況和工作實(shí)績(jī)，最大限度為每個(gè)同志進(jìn)步成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。靠嚴(yán)格制度鞏固團(tuán)結(jié)。從實(shí)踐看，人管人，管不住，也管不好，運(yùn)用好制度才能真正管住人、管好人。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在于建立健全以民主集中制為核心的制度體系。要根據(jù)《地方委員會(huì)工作條例》，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定《常委會(huì)議事規(guī)則》、《全委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)會(huì)議的召開時(shí)間、議事的范圍、議題的制定、決議的形成、決議的執(zhí)行和議事紀(jì)律都要作出明確規(guī)定，保證做到民主決策、集體決策和規(guī)范決策。要健全《縣四大班子聯(lián)席會(huì)議制度》，對(duì)于一些重大事項(xiàng)，都要在四大班子聯(lián)席會(huì)上討論協(xié)商，避免由于缺乏相應(yīng)了解而造成班子成員在認(rèn)識(shí)上的不一致，促使班子成員在重大問題上形成共識(shí)。要在班子成員內(nèi)部執(zhí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆止?實(shí)行班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)踐證明，這是防止發(fā)生思想感情隔閡、工作協(xié)調(diào)矛盾、“結(jié)合”部位“斷層”的一個(gè)有效途徑?？克枷虢讳h提升團(tuán)結(jié)。我們黨的團(tuán)結(jié)是在維護(hù)黨和人民利益原則上的團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤前提下的團(tuán)結(jié)，是求改革、謀發(fā)展基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，是高層次高起點(diǎn)的團(tuán)結(jié)。這種團(tuán)結(jié)只有通過健全黨內(nèi)生活制度和開展積極的思想交鋒才能夠得到提升和凈化。要借鑒領(lǐng)導(dǎo)“三講”教育成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高思想交鋒的質(zhì)量。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，解決開展批評(píng)難的問題，允許大家發(fā)表不同意見，鼓勵(lì)大家暢所欲言，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣。二是交心談心。民主生活會(huì)前，班子成員相互之間要面對(duì)面交流思想、交換意見，增強(qiáng)彼此之間的了解，達(dá)到思想共識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一。三是班子成員每次生活會(huì)上都要對(duì)照上次生活會(huì)提出的問題，說明采取了哪些改進(jìn)措施，改進(jìn)了多少，表現(xiàn)在什么方面，有效地革除以往“常檢查、常不改”弊端，確保每位同志通過思想交鋒真正實(shí)現(xiàn)思想漸進(jìn)的目的。(三)堅(jiān)持勤政廉潔，用過硬的作風(fēng)和良好形象感召人。當(dāng)前，我們已進(jìn)入建設(shè)全面小康社會(huì)的新階段。新形勢(shì)、新任務(wù)為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)提出了新的、更高的要求。我們只有通過大力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立起全心全意為人民服務(wù)的良好形象，才能最大限度地凝聚起黨心、民心，從而為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想保障。第一，發(fā)揮表率作用，樹立嚴(yán)于律己的廉潔形象。廉生威,威生明。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。對(duì)一