行政管理淺談農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題及對策(編輯修改稿)
2025-01-10 18:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 貪污公款的干部都受到了法律的制裁。有的干部借搞開發(fā)和引進(jìn)項(xiàng)目為名，吃喝玩樂，甚至個(gè)別干部參與賭博、嫖娼，嚴(yán)重?cái)牧它h的聲譽(yù)。 (三 )不講正氣，軟弱渙散 隨著農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，過去以集中管理為主的行政方式變成分散管理的行政方式。改革過程中利益再分配造成矛盾加劇， 5 市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響誘發(fā)一些人鋌而走險(xiǎn)。這些都增加了農(nóng) 村工作的尖銳性和復(fù)雜性。在這一新形勢下，部分基層干部軟弱渙散，對歪風(fēng)邪氣聽之任之，少抓缺管，甚至前怕狼后怕虎；多栽花，少種刺，爭做老好人，遇到矛盾繞道走，斗爭面前爭回避，成為沒有主心骨，缺乏戰(zhàn)斗力的軟弱干部。有的農(nóng)村出現(xiàn)了由“村老大”代替干部，“總理會(huì)”代替管區(qū)黨支部的怪現(xiàn)象，使正氣樹不起，歪風(fēng)猖獗，世風(fēng)日下，治安混亂，嚴(yán)重干擾現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。 （四）觀念陳舊，思想保守 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員老化，年齡偏大現(xiàn)象突出，缺乏朝氣，不求進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)思想觀念陳舊，不能適應(yīng)社會(huì) 主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，接受新事物遲鈍，沖不破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想牢籠，患得患 失，而“不敢越雷池半步”。有的想發(fā)展又不愿意銳意進(jìn)取，而是守株待兔，導(dǎo)致了村級領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力明顯不足，坐失了一次又一次的發(fā)展機(jī)遇。 （五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，人才外流 改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，帶來了生產(chǎn)要素的單向流動(dòng)，客觀造成農(nóng)村人才外流。同時(shí)由于主觀上一些地方放松了接班人的培養(yǎng)，使不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，改選時(shí)左挑右選，只能勉強(qiáng)矮子里拔將軍，導(dǎo)致了農(nóng)村干部總體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 （六） 監(jiān)督乏力，機(jī)制欠全 6 對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏有效監(jiān)督。一是監(jiān)督乏力。有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，只是擺擺樣子，裝裝門面，對一些違法違紀(jì)現(xiàn)象，事前不想監(jiān)督，事后不敢處理，往往避重就輕走過場。二是監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督手段單一，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督以單一的黨內(nèi)監(jiān)督居多。即以紀(jì)檢監(jiān)督和組織監(jiān)督為主要手段，很少與社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段配套， 導(dǎo)致了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)偏低。 總而言之，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，在很大程度上未能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、加強(qiáng) 農(nóng) 村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策 無論從農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的地位和作用看，還是從農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子未能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀看，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為可以采取以下對策。 （一） 加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子整體素質(zhì) 江澤民總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本”。如何加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)？首先，要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。興起一
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