3關(guān)于積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員的管理仍沿襲過(guò)去的管理模式。國(guó)資委的成立雖然克服了 “ 九龍治水 ” 的局面，但國(guó)資委內(nèi)部如何統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、有效的管理，尚需進(jìn)一步 的探索和創(chuàng)新。 （四）經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué) 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備非常落后，缺乏自主創(chuàng)新的實(shí)力和動(dòng)力。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理方式及手段等不科學(xué)、不合理，根本不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 “ 大鍋飯 ” 、 “ 平均主義 ” 思想嚴(yán)重，分配制度、分配方式非常原始，沒(méi)飯吃不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)。 （五）外部環(huán)境不協(xié)調(diào) 國(guó)有企業(yè)政企不分、政社不分的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，企業(yè)承擔(dān)著大量的社會(huì)職能。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、青黃不接；職業(yè)經(jīng)理人制 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 度及市場(chǎng)沒(méi)有 建立起來(lái)。 政府職能部門(mén)、司法部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟待改善。 三、現(xiàn)階段我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的思考 黨的十七大報(bào)告指出： “ 深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 ” 根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段我市國(guó)有企業(yè)改制及現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面： （一）堅(jiān)持繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不動(dòng)搖 黨 的十六屆三中全會(huì)提出，建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自 20**年以來(lái)，我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得了巨大成績(jī)，為全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新型工業(yè)化等方面起到了積極的推進(jìn)作用。但是，我們應(yīng)該看到，一定數(shù)量的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還沒(méi)有啟動(dòng)，一些企業(yè)還沒(méi)有改革到位，與市委、市政府的要求相比，還存在很大差距。因此，我們不能有半點(diǎn)松懈，一定要堅(jiān)持繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不動(dòng)搖，全面、徹底地完成市委、市政府的既定目標(biāo)。 清產(chǎn)核資 ，摸清家底。對(duì)現(xiàn)在尚未改制的企業(yè)進(jìn)行一次 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 全面的清產(chǎn)核資。這既是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。 因企制宜，分類實(shí)施。宜獨(dú)則獨(dú)，宜控則控，宜參則參，宜賣(mài)則賣(mài)，不搞 “ 一刀切 ” 、 “ 一風(fēng)吹 ” 。 ① 對(duì)提供公益服務(wù)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益較好的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行公司制改造，保留國(guó)有獨(dú)資；如果能引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，則保留國(guó)有絕對(duì)控股 51％以上，改組為有限責(zé)任公司。 ② 對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源開(kāi)發(fā)潛力較大的企業(yè)，進(jìn)行股份制改革，保留國(guó)有相對(duì)控股 30－ 50％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。 ③ 對(duì)擁有無(wú)形資產(chǎn)、發(fā)展?jié)摿^大的
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