3關(guān)于積極推進(jìn)市屬國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人員的管理仍沿襲過去的管理模式。國資委的成立雖然克服了 “ 九龍治水 ” 的局面，但國資委內(nèi)部如何統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、有效的管理，尚需進(jìn)一步 的探索和創(chuàng)新。 （四）經(jīng)營管理不科學(xué) 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備非常落后，缺乏自主創(chuàng)新的實力和動力。 企業(yè)經(jīng)營理念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理方式及手段等不科學(xué)、不合理，根本不能適應(yīng)激烈的市場競爭。 “ 大鍋飯 ” 、 “ 平均主義 ” 思想嚴(yán)重，分配制度、分配方式非常原始，沒飯吃不找市場找市長。 （五）外部環(huán)境不協(xié)調(diào) 國有企業(yè)政企不分、政社不分的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，企業(yè)承擔(dān)著大量的社會職能。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍嚴(yán)重老化、青黃不接；職業(yè)經(jīng)理人制 第 6 頁 共 11 頁 度及市場沒有 建立起來。 政府職能部門、司法部門服務(wù)意識不強，企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境亟待改善。 三、現(xiàn)階段我市國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的思考 黨的十七大報告指出： “ 深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 ” 根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我市實際，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段我市國有企業(yè)改制及現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)突出抓好以下幾個方面： （一）堅持繼續(xù)深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不動搖 黨 的十六屆三中全會提出，建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自 20**年以來，我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得了巨大成績，為全市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新型工業(yè)化等方面起到了積極的推進(jìn)作用。但是，我們應(yīng)該看到，一定數(shù)量的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還沒有啟動，一些企業(yè)還沒有改革到位，與市委、市政府的要求相比，還存在很大差距。因此，我們不能有半點松懈，一定要堅持繼續(xù)深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不動搖，全面、徹底地完成市委、市政府的既定目標(biāo)。 清產(chǎn)核資 ，摸清家底。對現(xiàn)在尚未改制的企業(yè)進(jìn)行一次 第 7 頁 共 11 頁 全面的清產(chǎn)核資。這既是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，也是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。 因企制宜，分類實施。宜獨則獨，宜控則控，宜參則參，宜賣則賣，不搞 “ 一刀切 ” 、 “ 一風(fēng)吹 ” 。 ① 對提供公益服務(wù)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益較好的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行公司制改造，保留國有獨資；如果能引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，則保留國有絕對控股 51％以上，改組為有限責(zé)任公司。 ② 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、資源開發(fā)潛力較大的企業(yè)，進(jìn)行股份制改革，保留國有相對控股 30－ 50％，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。 ③ 對擁有無形資產(chǎn)、發(fā)展?jié)摿^大的
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