3關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在新征管法的修訂過程中，稽查機構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限在 立法界就引起很大的爭議，給基層執(zhí)法帶來操作難度。如執(zhí)法時對于文書的蓋章問題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復(fù)議時承擔責任的被告等等問題。 三、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的創(chuàng)新理念和措施 建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)是強化稅務(wù)稽查服務(wù)的前提，也是稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)新稅收管理，促進現(xiàn)代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。我們稽查部門要 “ 圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧 第 4 頁 共 7 頁 社會這一稅收主題，自覺轉(zhuǎn)變觀念，更新觀念，增強服務(wù)意識，提升稽查水平，樹立新的稽查形象 ” 的要求，要正確處理稽查與服務(wù)的同位關(guān)系。目前納稅服務(wù)被提上了重 要日程，國家稅務(wù)總局設(shè)立納稅人服務(wù)司即是一個證明，那么作為稽查部門如何處理好服務(wù)與稽查的關(guān)系是一個難題，稽查和征管不同，后者主要是強調(diào)納稅服務(wù)，而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達到稅收威懾力，如果稽查片面強調(diào)服務(wù)，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務(wù)作用，還將使征管部門的服務(wù)所依恃的強力后盾化為虛無。其實在當前的稅收環(huán)境下，更應(yīng)當強調(diào)的是稅收威懾力下的納稅服務(wù)，沒有稅收的威懾力，強調(diào)服務(wù)必然損害稅收的權(quán)威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務(wù)可言了，也不是這個概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務(wù)： （一）搞好稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作。稅務(wù)稽查應(yīng)當根據(jù)自身工作的特點，圍繞納稅服務(wù)需求開展有效服務(wù)。從納稅服務(wù)需求來看，納稅人最需要的服務(wù)是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導(dǎo)等。這方面的服務(wù)到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規(guī)避由于對稅收政策不了解產(chǎn)生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權(quán)益。從 2024 年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務(wù)工作中存在的問題，如有的企業(yè)工資的調(diào)整還停留在計稅工資的計算上，
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