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正文內(nèi)容

3基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 19:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 三年走在全市前列,群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。 二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題及原因 我縣通過強素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展,但仍存在許多亟待改善的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面: (一)基層黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理影響服務(wù)效度。農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高,年齡偏大,制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動黨員日益增多,導(dǎo)致部分基層黨組織存在 “ 無人辦事 ” 現(xiàn)象;黨員干部服務(wù)群眾意識不強,標準不高,影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在群眾中的滿意度。 (二)基層黨組織 “ 軟弱渙散 ” 問題制約了服務(wù)型黨組織建設(shè)。部分鎮(zhèn)村黨員干部缺乏敢為人先,爭創(chuàng)一流的勇氣,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導(dǎo)致進行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時派性嚴重,影響村干部的正常選用,同時村干部留任時間短,服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱,經(jīng)費投入又不足,黨組織無法有效開展活動。 第 6 頁 共 11 頁 (三)黨建工作服務(wù)性虛化導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化。人員保障不足,聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進;辦公設(shè)施配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱 ;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進,無法滿足當代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在 “ 輸血 ”層面,未能實現(xiàn) “ 造血 ” ;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時代發(fā)展要求,造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解,影響和諧穩(wěn)定。 (四)基層服務(wù)型黨組織考核制度不健全導(dǎo)致創(chuàng)建動力不足?;鶎臃?wù)型黨組織考核標準不明確,群眾滿意度測評機制不健全;窗口單位評價制度不完善,針對窗口服務(wù)單位的作風和效能建設(shè)評價、評選先進以及年度考核的考核評價體系不健全;考 核評價結(jié)果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全,導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯。 (五)基層黨組織建設(shè)經(jīng)費不足制約了服務(wù)的深度和廣度?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費投入不足,許多服務(wù)活動無法主動開展,與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),影響了服務(wù)效能;村干部工資待遇低,養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全,影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數(shù)村黨支部沒有活動陣地,無法進行正常辦公,黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展,嚴重影響黨組織對黨員的教育。 三、新形勢下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義、面臨的機遇及 第 7 頁 共 11 頁 主要任務(wù) 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新時期加強農(nóng)村黨建工作的一大創(chuàng)舉,有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,能真正發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為我們建設(shè)服務(wù)型政黨作好前期探索。黨的十八大召開以后,為我們創(chuàng)建服務(wù)型黨組織提出了新的要求,同時也提供了新的機遇。首先,黨的十八大提出了 “ 以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè) ” 的要求,對新時期基層黨組
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