【文章內(nèi)容簡介】 棟”黨員服務(wù)群眾活動(dòng)中，登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。 黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不到位，載體有余，成效不足。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作，“我是黨員我來幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動(dòng)，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。但是這些工作載體的公益性、非市場化運(yùn)作與長期運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的現(xiàn)代科學(xué)管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題，以及資金鏈問題，如天鵝的“綠色網(wǎng)吧”志愿者老師必要的工作經(jīng)費(fèi)、電腦等耗材的維護(hù)費(fèi)用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來源，很難長期運(yùn)作。以上因素形成合力，使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。而通過集中走訪，收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式，也囿于當(dāng)前社會矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問題后呈現(xiàn)出瓶頸。 四、打造服務(wù)型基層黨組織途徑 抓好“一校一辦兩中心”。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務(wù)中心及志愿者服務(wù)中心。這“一校一辦兩中心”是聯(lián)系服務(wù)下級黨組織、聯(lián)系服務(wù)黨員及志愿者、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要樞紐，也是建立服務(wù)型黨組織長效機(jī)制的必然要求。抓好街道黨校關(guān)鍵是要注重對黨員干部服務(wù)群眾意識的培養(yǎng)，組織學(xué)好十八大關(guān)于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述，在廣大黨員中牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”意識，從思想上筑牢服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的根基。而抓好黨員服務(wù)中心和志愿者服務(wù)中心，就要通過制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍的組織保障。 打造“三支隊(duì)伍”。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動(dòng)全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)主體作用，而打造好黨支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊(duì)伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的人員保障。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。加強(qiáng)黨代表隊(duì)伍建設(shè)就是要打造黨員群眾連心橋，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)就是要打造服務(wù)群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日，擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對群眾的服務(wù)；通過鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。 完善“四個(gè)機(jī)制”。 一是要建立完善上級黨組織對下級黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。對下級黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助共享，落實(shí)大黨工委制度，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對下級黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，幫助選好配強(qiáng)下級黨組織班子。要通過財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財(cái)物保障。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度，確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。 二是要建立黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機(jī)制。“貼心解難”大走訪從“活動(dòng)”向“工作”的轉(zhuǎn)變，正是這一服務(wù)常態(tài)化的標(biāo)志。而黨組織和黨員服務(wù)群眾工作更要從一次性的活動(dòng)向常態(tài)化、長效化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，著手規(guī)范常態(tài)服務(wù)相應(yīng)制度。要深入探究科學(xué)管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務(wù)群眾載體。要多方籌資，采用上級黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請留用、社會募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會管理途徑。要認(rèn)真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動(dòng)。 三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員，問（平）安；家訪一名困難黨員，問困（難）；走訪一名流動(dòng)黨員，問需（求）；回訪一名新發(fā)展黨員，問變（化）。要通過建立“功能型”黨組織加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補(bǔ)為原則建立的黨組織，對流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊，通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。例如，新華路沿線門店成立了“中國共產(chǎn)黨XX市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4s店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長效機(jī)制。 四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何加群對黨組織及黨員服務(wù)群眾開展情況進(jìn)行評價(jià)，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，對涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對拒不履行黨員義務(wù)，以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。如街道通過評選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務(wù)意識、服務(wù)動(dòng)力，先進(jìn)事跡報(bào)告會后新增黨員一幫一結(jié)對幫扶對子80余對。 第三篇：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告 （中共XX縣區(qū)西河口鄉(xiāng)委員會） 2014年5月24日 一、基本情況 ，13個(gè)行政村（居），118個(gè)村民組。鄉(xiāng)黨委下轄4個(gè)黨總支和16個(gè)獨(dú)立黨支部，現(xiàn)有黨員941名，其中女黨員124名，60歲以上黨員356名，46歲至59歲黨員226名，36歲至45歲黨員138名，35歲以下黨員121名，入黨積極分子180多名。 二、實(shí)施背景 2014年以來，根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)廣泛開展了“四走遍、四推動(dòng)”民情聯(lián)系活動(dòng)，以居住地劃分為原則，全鄉(xiāng)黨員干部分片分組，聯(lián)系全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶。通過鄉(xiāng)村干部聯(lián)系農(nóng)戶，征集民意，解決問題。在工作推進(jìn)中，也呈現(xiàn)一些問題，亟需完善： 一是社會層次更多元，對服務(wù)的方式要求更靈活。近來，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，因此，群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。 二是信息渠道更開放，對服務(wù)的宣傳要求更廣泛。近幾年來，越來越多的村民選擇從手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取信息，對信息的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，給我們的宣傳工作、教育工作帶來更高挑戰(zhàn)。 三是群眾訴求更多樣，對服務(wù)的內(nèi)容要求更豐富。隨著群眾生活水平的提高，對住房、就醫(yī)、教育、飲食、健康等方面提出了更高的品質(zhì)要求。如過去出行困難，要求村村通公交車是村民集中反映的問題，如今，轎車成為越來越多家庭的出行工具，拓寬里山公路、增加村中道路成為老百姓新的希望。 這些新問題的呈現(xiàn)，對我們服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新服務(wù)方式、搭建服務(wù)載體，更好的為群眾服務(wù)， 成為我們建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要課題。 三、工作探索 為進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無盲點(diǎn)，我們探索開通了“黨代表工作室”?！包h代表工作室”是一個(gè)借助于區(qū)、鄉(xiāng)黨代表和黨員干部的交流互動(dòng)平臺，在這一平臺上，群眾可以反映情況、提出意見、尋求幫助，黨組織也可以通過這個(gè)平臺為群眾提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、意見辦理等菜單式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)?！包h代表工作室”由一個(gè)社會服務(wù)管理平臺和黨代表、黨員志愿服務(wù)隊(duì)這兩支隊(duì)伍組成，形成意見“受理+交辦+反饋”的辦理程序，不僅是在家的群眾，出門在外的老百姓也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)方便辦事。主要做法： 開放黨代表接待日，業(yè)務(wù)辦理“全程化”。 在“黨代表工作室”模式中，我們將黨代表發(fā)揮作用納入其中。針對不少群眾不會上網(wǎng)，我們建立了“黨代表接待日”。 “黨代表接待日”由區(qū)、鄉(xiāng)兩級代表定期接待來訪基層黨員群眾，及時(shí)收集和聽取黨員群眾的意見建議和要求，并在不違背相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的前提下，力所能及地幫助黨員群眾解決工作、生活中的實(shí)際問題。在傳統(tǒng)的接待模式上，我們明確了三項(xiàng)制度，確保代表接待常態(tài)化，為民辦事高效化，做到有人辦事，有人管事，事事有著落。一是堅(jiān)持三定三公開，規(guī)范接待秩序?！包h代表接待日”采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人員的“三定”原則和公開接待時(shí)間、公開接待人員、公開聯(lián)系方式的“三公開”原則。我鄉(xiāng)現(xiàn)有市鄉(xiāng)兩級黨代表106名，分成12個(gè)組，每個(gè)組設(shè)組長1名，代表89名，每個(gè)接待日安排1個(gè)代表組；“黨代表接待日”定為每月15日，每次安排半天時(shí)間，節(jié)假日順延至下一工作