3關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇(編輯修改稿)
2025-08-26 15:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 編制違規(guī)行為，就要采取些必要的措施，如實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法、加強(qiáng)對(duì) 第 7 頁 共 15 頁 違規(guī)行為危害的宣傳、嚴(yán)格舉報(bào)人信息的保密與保護(hù)等等，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的責(zé)任感和積極性。 【篇三】 **年 1 月，省委編辦發(fā)布了 **機(jī)構(gòu)編制工作 “1+8” 政 策體系，由 1 個(gè)管總文件和 8 個(gè)細(xì)化辦法組成，構(gòu)成了新時(shí)代 **機(jī)構(gòu)編制工作的 “ 四梁八柱 ” 。細(xì)化辦法之一《關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法》中，提出擬建立完善評(píng)估和監(jiān)督檢查制度措施，體現(xiàn)了省委編辦對(duì)構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制法制治理新格局的重視。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要環(huán)節(jié)和有力抓手，它的加強(qiáng)有利于加快機(jī)構(gòu)編制管理的法制化建設(shè)，有利于不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的層次和實(shí)效。下面結(jié)合 **實(shí)際和工作實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查提出幾點(diǎn)思考。 一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要 性 近年來，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的實(shí)踐證明，各個(gè)時(shí)期的編制管理要與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理模式一些與新形勢(shì)不適應(yīng)的因素也日益暴露：一方面由于過去的機(jī)構(gòu)編制工作具有被動(dòng)性和主觀隨意性的特點(diǎn)，而缺乏科學(xué)的論證，導(dǎo)致編制配置的盲目性和隨意性較強(qiáng)。另一方面許多工作缺乏前瞻性研究，主動(dòng)參謀意識(shí)不強(qiáng)，仍沿襲過去那種 “ 下報(bào)上批 ” 、 “ 一事一議 ” 和 “ 就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)，就編制論編制 ” 的管理方式，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制管理難以取得新的突破。 第 8 頁 共 15 頁 所以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查是當(dāng)前必須高度重視和著力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。 （一）機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)在要求 機(jī)構(gòu)編制管理是一個(gè)決策、執(zhí)行、反饋評(píng)估、再?zèng)Q策、再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。無論是決策、執(zhí)行、還是反饋評(píng)估，都離不開監(jiān)督檢查工作，它們是一個(gè)有機(jī)整體。沒有監(jiān)督檢查的決策、執(zhí)行、反饋評(píng)估，機(jī)構(gòu)編制管理會(huì)偏離正常的軌道，那么整個(gè)機(jī)構(gòu)編制管理過程就會(huì)形成惡性循環(huán)，造成機(jī)構(gòu)臃腫、編制膨脹、人員無序增長，以致破壞整個(gè)行政管理體系。 （二）依法行政的客觀需要 “ 編制就是法規(guī) ” ，《關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編 制的法定地位，為開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查提供了執(zhí)法依據(jù)，是切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理法律效力的 “ 尚方寶劍 ” 。從這個(gè)角度看，機(jī)構(gòu)編制管理本身就是一種依法行政行為，客觀上必然要求加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，所以機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是依法行政的客觀需要。 （三）提升機(jī)構(gòu)編制工作水平的必然舉措 **年以來， **區(qū)啟動(dòng)了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制評(píng)估試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)單位共 115 家。在工作推進(jìn)當(dāng)中，注重發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的前置審核把關(guān)作用和事后運(yùn)行監(jiān)督檢查，多措并舉，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制評(píng)估試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了評(píng)估決策的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。 在整個(gè) 第 9 頁 共 15 頁 評(píng)估試點(diǎn)工作中，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是工作水平上臺(tái)階、出實(shí)效的重要抓手。 二、當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的主要問題 近年來，我區(qū)緊貼新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的特點(diǎn)規(guī)律，積極探索行之有效的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法，取得了明顯成效。但是，由于監(jiān)督檢查工作起步較晚，還不同程度的存在一些問題，給監(jiān)督檢查工作帶來很大困難。主要有以下幾個(gè)方面： （一） “ 機(jī)構(gòu)編制意識(shí) ” 有待加強(qiáng) 一方面思想認(rèn)識(shí)不夠，工作阻力很大。有些部門和單位對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要意義認(rèn)識(shí)不足 ，不能站在全局的角度看問題，大都片面強(qiáng)調(diào)本部門、本單位的重要性和各種困難：有些部門面對(duì)新增的職責(zé)任務(wù)總是第一時(shí)間提出增加機(jī)構(gòu)編制的要求；一些部門在管理上存在分工越來越細(xì)的傾向，導(dǎo)致內(nèi)部股室越設(shè)越多，造成整個(gè)單位人員力量分散；個(gè)別部門仍存在“ 編制部門所有 ” 的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整難以進(jìn)行；少數(shù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門以領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查評(píng)比、經(jīng)費(fèi)劃撥、項(xiàng)目審批、考核督查和車輛配置等形式干預(yù)下級(jí)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制等事項(xiàng)，嚴(yán)重影響和削弱了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的成果，直接導(dǎo)致監(jiān)督檢
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