3關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-26 15:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 違 還綠、立體植綠等方式，努力擴(kuò)大綠地面積，不斷提升景觀效果。加快建設(shè)國(guó)家森林城市和森林城市群，穩(wěn)步增加人均綠地面積，著力提升城市綠地總量，構(gòu)建穩(wěn)定的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。到 2024 年，建成 200 個(gè)國(guó)家森林城市和 6 個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群、 360 個(gè)國(guó)家園林城市。 三、積極推進(jìn)社會(huì)造林，引導(dǎo)各類主體參與國(guó)土綠化 （一）深入開展全民義務(wù)植樹。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行植樹義務(wù)，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入國(guó)土綠化行動(dòng)。組織廣大群 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 眾種植幸福林、青年林、巾幗林、親子林等，開展 “ 植綠護(hù)綠 ” 、“ 綠化家園 ” 、 “ 保護(hù)母親河行 動(dòng) ” 等主題活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法》，落實(shí)好造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等 8 類盡責(zé)形式。深入推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +全民義務(wù)植樹 ” ，完善全民義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新拓寬公眾盡責(zé)和知情的有效途徑。建設(shè)好各類義務(wù)植樹基地，逐步建立國(guó)家、省、市、縣的基地建設(shè)體系。認(rèn)真落實(shí)屬地管理制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居民委員會(huì)，開展城鄉(xiāng)適齡公民義務(wù)植樹預(yù)約登記、組織管理、統(tǒng)計(jì)發(fā)證等工作。 （二）協(xié)同推進(jìn)部門（系統(tǒng)）綠化。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（ 2024— 2024 年）》，將完成管理 區(qū)域綠化、增加轄區(qū)生態(tài)資源總量作為工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等綠化美化。著力抓好公路、鐵路、河渠、堤壩等綠化美化，科學(xué)配置綠化植被，建設(shè)層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的綠色生態(tài)通道，豐富通道景觀，改善沿線生態(tài)環(huán)境，提升防護(hù)功能。積極開展 “ 綠色機(jī)關(guān) ” 、 “ 綠色單位 ” 、 “ 綠色學(xué)校 ” 、 “ 綠色社區(qū) ” 、 “ 綠色家庭 ” 、 “ 綠色 XX 縣區(qū) ” 、 “ 綠色營(yíng)區(qū) ” 等建設(shè)工作。深入推進(jìn)礦山復(fù)綠，對(duì)重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式，使生態(tài)得到恢復(fù)、景觀得到 美化。 （三）鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與造林。積極發(fā)展造林主體混合 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 所有制，探索國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)與企業(yè)、林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體開展多種形式的場(chǎng)外合作造林和森林保育經(jīng)營(yíng)，有效盤活林木資源資產(chǎn)。組織動(dòng)員國(guó)企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面社會(huì)力量參與國(guó)土綠化，培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的專業(yè)化大型企業(yè)。大力推廣 “ 生態(tài) +脫貧 ” 模式，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)向貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持組建以建檔立卡貧困人口為主的造林專業(yè)合作組織，承擔(dān)營(yíng)造林工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批貧困人口增收脫貧。到 2024年，力爭(zhēng)組建 萬(wàn)個(gè)造林（草）合作社（隊(duì)），吸納 10 萬(wàn)以上貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)。 四、強(qiáng)化森林、草原經(jīng)營(yíng)管理，精準(zhǔn)提升生態(tài)資源質(zhì)量 （一）切實(shí)提高造林種草質(zhì)量?？茖W(xué)選擇林草植被種類和恢復(fù)方式，根據(jù)氣候條件和土壤條件，宜造則造、宜封則封、宜飛則飛，確保造林種草成活率和保存率。干旱半干旱、石漠化、鹽堿化等困難立地造林，要科學(xué)核定林草生產(chǎn)力和區(qū)域承載力，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，提高植被恢復(fù)的科學(xué)性和有效性。要優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種草種、珍貴樹種、抗逆性強(qiáng)的樹種，大力營(yíng)造混交林。認(rèn) 真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》《人工種草技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后造林種草，強(qiáng)化造林種草全過(guò)程質(zhì)量管理，加強(qiáng)未成林地?fù)嵊茏o(hù)，促進(jìn)郁閉成林。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) （二）精準(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量。落實(shí)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（ 2024— 2050 年）》，建立全國(guó)、省、縣三級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃體系，督促各類經(jīng)營(yíng)主體編制和執(zhí)行森林經(jīng)營(yíng)方案。按照《 “ 十三五 ”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》，年度實(shí)施森林撫育、退化林修復(fù) 億畝，新啟動(dòng) 30 個(gè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行《森林撫育規(guī)程》，完善森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施，推進(jìn)林地立 地質(zhì)量評(píng)價(jià)、森林質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)、營(yíng)造林機(jī)械化等研究和應(yīng)用。針對(duì)不同類型、不同發(fā)育階段的林分特征，科學(xué)采取撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、人工促進(jìn)天然更新等措施，逐步解決林分過(guò)疏、過(guò)密等結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。大力推進(jìn)天然林修復(fù)，以自然恢復(fù)為主，人工促進(jìn)為輔，采取人工造林、撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、封育等措施，改善天然林結(jié)構(gòu)，促進(jìn)天然林質(zhì)量提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營(yíng)利用方式，推動(dòng)采伐利用由輪伐、皆伐等向漸伐、擇伐等轉(zhuǎn)變，確保森林恒續(xù)覆蓋，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。研究制定適用于各類型草原的施肥、補(bǔ)播等草原改良技術(shù)規(guī)程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善草原資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，推進(jìn)草原改良和質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究與應(yīng)用。 （三）加強(qiáng)退化林修復(fù)。充分利用自然力，
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