3關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見-在線瀏覽
2024-08-26 15:35本頁面
【正文】 石漠化耕地、易地扶貧搬遷騰退耕地等不宜耕種耕地，特別是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)需要的退耕地及禁墾坡度以上坡耕地納入工程 第 5 頁 共 17 頁 范圍。 （二）著力加強(qiáng)三北等防護(hù)林體系工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、珠江、太行山、沿海和平原防護(hù)林體系工程建設(shè)。加快太行山區(qū)水土流失治理步伐。完善農(nóng)田防護(hù)林體系布局，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，綜合治理田林路渠，構(gòu)建配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能的防護(hù)林體系。實(shí)施好河北雄安 XX 縣區(qū)白洋淀上游、 XX 省渾善達(dá)克、青海湟水規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。全面實(shí)施《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（ 2024— 2035 年）》，在自然條件適宜地區(qū)，推進(jìn)實(shí)施粵桂瓊沿海、浙閩武夷 山北部、湘鄂贛羅霄山等一批國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程。開展國(guó)家儲(chǔ)備林典型林分經(jīng)營(yíng)模式研究和推廣示范，在編制森林經(jīng)營(yíng)方案試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作，建立健全國(guó)家儲(chǔ)備林現(xiàn)代工程管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，加大對(duì)大江大河上游或源頭、生態(tài)區(qū)位特殊地區(qū)石漠化治理力度，認(rèn) 真抓好全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，支持社會(huì)組織和企業(yè)參與防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè) 150 處國(guó)家沙漠（石漠）公園。實(shí)施《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，落實(shí)地方政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制，盡快形成較為完善的沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度體系。 （五）著力強(qiáng)化草原保護(hù)與修復(fù)工程。繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，科學(xué)規(guī)劃圍欄建設(shè)路線，落實(shí)圍欄管護(hù)責(zé)任。推進(jìn)南方草地保護(hù)建設(shè)，合理開發(fā)利用南方草地資源，恢復(fù)和增強(qiáng)南方草地植被生態(tài)功能。 （六）開展鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)。因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村綠 道、休憩公園建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村森林撫育、退化林修復(fù)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)資源質(zhì)量。開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，到 2024 年，建成 20240 個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村、森林人家。以創(chuàng)建森林城市、園林城市、綠化模范城市為載體，加強(qiáng)城市片林、風(fēng)景林建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市公園、郊野公園、城郊森林公園等各類公園及城郊綠道、環(huán)城綠帶、生態(tài)廊道建設(shè)，采取規(guī)劃建綠、拆違 還綠、立體植綠等方式，努力擴(kuò)大綠地面積，不斷提升景觀效果。到 2024 年，建成 200 個(gè)國(guó)家森林城市和 6 個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群、 360 個(gè)國(guó)家園林城市。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行植樹義務(wù)，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入國(guó)土綠化行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法》，落實(shí)好造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等 8 類盡責(zé)形式。建設(shè)好各類義務(wù)植樹基地，逐步建立國(guó)家、省、市、縣的基地建設(shè)體系。 （二）協(xié)同推進(jìn)部門（系統(tǒng)）綠化。著力抓好公路、鐵路、河渠、堤壩等綠化美化，科學(xué)配置綠化植被，建設(shè)層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的綠色生態(tài)通道，豐富通道景觀，改善沿線生態(tài)環(huán)境，提升防護(hù)功能。深入推進(jìn)礦山復(fù)綠，對(duì)重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式，使生態(tài)得到恢復(fù)、景觀得到 美化。積極發(fā)展造林主體混合 第 9 頁 共 17 頁 所有制，探索國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)與企業(yè)、林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體開展多種形式的場(chǎng)外合作造林和森林保育經(jīng)營(yíng)，有效盤活林木資源資產(chǎn)。大力推廣 “ 生態(tài) +脫貧 ” 模式，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)向貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持組建以建檔立卡貧困人口為主的造林專業(yè)合作組織，承擔(dān)營(yíng)造林工程建設(shè)任務(wù)。到 2024年，力爭(zhēng)組建 萬個(gè)造林（草）合作社（隊(duì)），吸納 10 萬以上貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)。科學(xué)選擇林草植被種類和恢復(fù)方式，根據(jù)氣候條件和土壤條件，宜造則造、宜封則封、宜飛則飛，確保造林種草成活率和保存率。要優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種草種、珍貴樹種、抗逆性強(qiáng)的樹種，大力營(yíng)造混交林。 第 10 頁 共 17 頁 （二）精準(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量。按照《 “ 十三五 ”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》，年度實(shí)施森林撫育、退化林修復(fù) 億畝，新啟動(dòng) 30 個(gè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目。針對(duì)不同類型、不同發(fā)育階段的林分特征，科學(xué)采取撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、人工促進(jìn)天然更新等措施，逐步解決林分過疏、過密等結(jié)構(gòu)不合理問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營(yíng)利用方式，推動(dòng)采伐利用由輪伐、皆伐等向漸伐、擇伐等轉(zhuǎn)變，確保森林恒續(xù)覆蓋，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。 （三）加強(qiáng)退化林修復(fù)。對(duì)于退化防護(hù)林，采取小面積塊狀皆伐更新、帶狀更新、林（冠）下造林、補(bǔ)植更新等方式進(jìn)行修復(fù)，配置形成混交林，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)正向 第 11 頁 共 17 頁 演替。對(duì)于低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)行品種改良、土壤改良，加強(qiáng)水肥管理，及時(shí)整枝修剪、疏花疏果，促進(jìn)增產(chǎn)。 五、加
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