3國(guó)土局加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)范意見-在線瀏覽
2024-08-26 17:57本頁(yè)面
【正文】 穩(wěn)步推進(jìn)。積極鼓勵(lì)離鄉(xiāng)和兼業(yè)農(nóng)戶依 法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資的形式組建農(nóng)民專業(yè)合作社或向合作社增資，通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保底分紅和二次返利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取有效措施，防止耕地拋荒而不流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。代耕期間，承包方要求耕種承包土地的，應(yīng)當(dāng)提前半年通知發(fā)包方，發(fā)包方可以根據(jù)作物生長(zhǎng)周期適時(shí)終止代耕，將承包地交還承包方經(jīng)營(yíng)。 （三）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地長(zhǎng)期流出戶農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。全面落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步弱化土地的社會(huì)保障功能，解除土地流出戶的后顧之憂。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，縣級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)。各級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用 *農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等平臺(tái)，做好土地流轉(zhuǎn)的信息搜集、發(fā) 布工作，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)方面的法規(guī)政策宣傳以及流轉(zhuǎn)土地的后續(xù)管理。發(fā)揮市場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)中的基礎(chǔ)性作用，提倡采用協(xié)商、投標(biāo)等方式或按稻谷實(shí)物折價(jià)、承包年限逐年遞增、農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)等辦法合理確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。 （三）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，不得改變土地集體所有性質(zhì)和土地用途，不得買賣承包地。引導(dǎo)流轉(zhuǎn)期限在一年以上的土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同。 （四）加強(qiáng)對(duì)承包地和流轉(zhuǎn)土地的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù) 站要建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)情況登記以及流轉(zhuǎn)資料的收集、整理、歸檔和管理工作。要加大投入，加快土地承包和流轉(zhuǎn)信息化建設(shè)，及時(shí)登記、變更農(nóng)戶土地承包和流轉(zhuǎn)信息，逐步建立完整的土地承包和流轉(zhuǎn)檔案，力爭(zhēng)到 2024 年，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)行信息化管理。認(rèn)
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