【文章內(nèi)容簡介】 獻。當前，我國畜牧業(yè)正處于向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種矛盾和問題凸顯：生產(chǎn)方式落后，畜產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，疫病防控形勢依然嚴峻，大宗畜產(chǎn)品市場波動加劇，低水平規(guī)模飼養(yǎng)帶來的環(huán)境污染日趨加重。這些問題的存在，已不能適應(yīng)全社會對于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全以及生態(tài)環(huán)境安全的要求，成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。這幾年來，在中央生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策的推動下，各地標準化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，生豬和蛋雞規(guī)模化比重分別達60%%，已成為畜產(chǎn)品市場有效供給的重要來源。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖仍然面臨規(guī)模養(yǎng)殖比重低、標準化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰(zhàn)。因此，當務(wù)之急必須立足當前，著眼長遠，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)模化帶動標準化，以標準化提升規(guī)模化，逐步形成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要切實增強加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的責任感和緊迫感，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，全力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。二、指導思想與目標當前和今后一個時期，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大政策引導和扶持力度，以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標準化生產(chǎn)為核心，以畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建為載體，創(chuàng)新體制機制，努力實現(xiàn)畜產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。力爭到2015年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高1015個百分點，其中標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的50%，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物實現(xiàn)達標排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。三、加強標準化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖是一項長期的系統(tǒng)工程，必須認真謀劃、扎實推進。要把畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃，列入畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，同時兼顧與全國生豬、奶牛、肉牛和肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃相結(jié)合，與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展計劃、與種植業(yè)布局規(guī)劃相銜接。要因地制宜，分類指導，農(nóng)區(qū)要把種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模養(yǎng)殖作為主推方向，牧區(qū)要大力推進現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場建設(shè)。各地要從實際出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域特點，綜合考慮當?shù)仫暡萘腺Y源條件、土地糞污消納能力、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，認真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色的標準化規(guī)模生產(chǎn)格局。要按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220號）要求，確保規(guī)模養(yǎng)殖用地；按照《草原法》有關(guān)規(guī)定，把人工飼草料用地納入草原建設(shè)保護利用規(guī)劃，確保牧區(qū)現(xiàn)代生態(tài)型家庭牧場人工飼草料用地。四、大力推行畜禽標準化生產(chǎn)畜禽標準化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標準的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要圍繞重點環(huán)節(jié)，著力于標準的制修訂、實施與推廣，達到“六化”，即：畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場選址布局應(yīng)科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標準化生產(chǎn)的需要，實現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化；落實畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)備案制度，制定并實施科學規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設(shè)施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發(fā)生，實現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設(shè)施齊全且運轉(zhuǎn)正常，達到相關(guān)排放標準，實現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。各地要建立健全畜禽標準化生產(chǎn)體系，加強關(guān)鍵技術(shù)培訓與指導，加快相關(guān)標準的推廣應(yīng)用步伐，著力提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。五、推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營標準化規(guī)模養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接，產(chǎn)業(yè)上下游才能貫通，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)才更加牢固。近年來，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖方面取得了不少成功的經(jīng)驗。要繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)，采取“公司+農(nóng)戶”等形式發(fā)展標準化生產(chǎn)。積極扶持畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場開拓方面的作用，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場與市場的有效對接。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要加強信息引導和服務(wù)，鼓勵產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間建立產(chǎn)銷合作機制，簽訂長期穩(wěn)定的畜產(chǎn)品購銷協(xié)議；鼓勵畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)