3關(guān)于我縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)查與建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系建設(shè)中存在的問題和面臨的困難 （一）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳形勢依然嚴(yán)峻。從社會保險(xiǎn)覆蓋面看，盡管通過幾年的努力，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的參保人數(shù) 和征繳額逐年上升，但發(fā)展很不平衡。一是除養(yǎng)老、醫(yī)療保持高增幅外，其他險(xiǎn)種上升緩慢。企業(yè) 五險(xiǎn)合一 （養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)） 一票征繳 難度越來越大，尤其是部分大企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，不能按時(shí)足額上繳五險(xiǎn)，甚至只繳利于自己的部分險(xiǎn)種，在全縣參保企業(yè)中造成負(fù)面影響；二是縣城社區(qū)無單位居民醫(yī)療保險(xiǎn)未納入正規(guī)繳納范圍，還需要積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。 （二）企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的問題依然存在。創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與維護(hù)職工的合法權(quán)益都是政府及有關(guān)部門的重 第 5 頁 共 9 頁 要職責(zé)，但目前 階段，有的企業(yè)職工的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位仍處在弱勢，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)存在著部分企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的問題。如在繳納社會保險(xiǎn)金方面，原縣屬企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)好于個(gè)體私營企業(yè)；在企業(yè)中仍然存在正式工、臨時(shí)工的概念，普遍存在只給正式工繳納各種保險(xiǎn)，而不給所謂的臨時(shí)工繳納的現(xiàn)象；部分骨干、億元企業(yè)隱瞞職工人數(shù)，有的企業(yè)所繳保險(xiǎn)人數(shù)竟然不到總?cè)藬?shù)的五分之一，甚至個(gè)別企業(yè)干脆各種保險(xiǎn)都不繳，通過對 76 家億元企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)： 為職工繳保險(xiǎn)人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的 36%；有 45 家企業(yè)繳保險(xiǎn)，占億元企業(yè)的 64%，這些問題的存在，嚴(yán)重侵害職工的合法權(quán)益，是一種嚴(yán)重的違法行為。其后果：一是企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，職工失去保障，不安定因素將推向社會，危機(jī)就會轉(zhuǎn)嫁給政府，社會就會出現(xiàn)不和諧音符；二是企業(yè)一旦出現(xiàn)事故，將會失去保險(xiǎn)的緩沖作用，造成企業(yè)的加倍損失；三是未繳保險(xiǎn)的企業(yè)侵占了職工的利益，相對增加了利潤空間，造成守法企業(yè)與不守法企業(yè)之間的不正當(dāng)競爭。 （三）企業(yè)和勞動者的參保意識還有待于進(jìn)一步提高。從調(diào)查情況看：當(dāng)前，部分企業(yè)法律觀念弱，大局意識差，有的企業(yè)認(rèn)為給職工繳不繳各種保險(xiǎn)是企業(yè)自己的事情，不認(rèn)為不給職 工繳納各種保險(xiǎn)是侵占職工的利益，是違法行為；有的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該給職工繳各種保險(xiǎn)，但考慮眼前利益，寧愿違法，也不給職工 第 6 頁 共 9 頁 繳保險(xiǎn)，給企業(yè)的長足發(fā)展埋下隱患。另外，企業(yè)職工法律知識淡薄，自我保護(hù)意識差，不懂得用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，也給企業(yè)留下了可乘之機(jī)。 （四）現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策不配套，發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年努力，我
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