3關于我縣社會保障體系建設的調查與建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:26 本頁面
【文章內容簡介】 系建設中存在的問題和面臨的困難 （一）社會保險擴面征繳形勢依然嚴峻。從社會保險覆蓋面看，盡管通過幾年的努力，各項社會保險的參保人數(shù) 和征繳額逐年上升，但發(fā)展很不平衡。一是除養(yǎng)老、醫(yī)療保持高增幅外，其他險種上升緩慢。企業(yè) 五險合一 （養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險） 一票征繳 難度越來越大，尤其是部分大企業(yè)、高風險企業(yè)，不能按時足額上繳五險，甚至只繳利于自己的部分險種，在全縣參保企業(yè)中造成負面影響；二是縣城社區(qū)無單位居民醫(yī)療保險未納入正規(guī)繳納范圍，還需要積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度試點工作。 （二）企業(yè)侵害職工合法權益的問題依然存在。創(chuàng)造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境與維護職工的合法權益都是政府及有關部門的重 第 5 頁 共 9 頁 要職責，但目前 階段，有的企業(yè)職工的政治地位、經濟地位仍處在弱勢，通過調查發(fā)現(xiàn)，確實存在著部分企業(yè)侵害職工合法權益的問題。如在繳納社會保險金方面，原縣屬企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)好于個體私營企業(yè)；在企業(yè)中仍然存在正式工、臨時工的概念，普遍存在只給正式工繳納各種保險，而不給所謂的臨時工繳納的現(xiàn)象；部分骨干、億元企業(yè)隱瞞職工人數(shù)，有的企業(yè)所繳保險人數(shù)竟然不到總人數(shù)的五分之一，甚至個別企業(yè)干脆各種保險都不繳，通過對 76 家億元企業(yè)調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)： 為職工繳保險人數(shù)占企業(yè)總人數(shù)的 36%；有 45 家企業(yè)繳保險，占億元企業(yè)的 64%，這些問題的存在，嚴重侵害職工的合法權益，是一種嚴重的違法行為。其后果：一是企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，職工失去保障，不安定因素將推向社會，危機就會轉嫁給政府，社會就會出現(xiàn)不和諧音符；二是企業(yè)一旦出現(xiàn)事故，將會失去保險的緩沖作用，造成企業(yè)的加倍損失；三是未繳保險的企業(yè)侵占了職工的利益，相對增加了利潤空間，造成守法企業(yè)與不守法企業(yè)之間的不正當競爭。 （三）企業(yè)和勞動者的參保意識還有待于進一步提高。從調查情況看：當前，部分企業(yè)法律觀念弱，大局意識差，有的企業(yè)認為給職工繳不繳各種保險是企業(yè)自己的事情，不認為不給職 工繳納各種保險是侵占職工的利益，是違法行為；有的企業(yè)認為應該給職工繳各種保險，但考慮眼前利益，寧愿違法，也不給職工 第 6 頁 共 9 頁 繳保險，給企業(yè)的長足發(fā)展埋下隱患。另外，企業(yè)職工法律知識淡薄，自我保護意識差，不懂得用法律的武器來維護自己的合法權益，也給企業(yè)留下了可乘之機。 （四）現(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險制度政策不配套，發(fā)展緩慢。經過多年努力，我
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