3關(guān)于我國(guó)收入分配改革的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 他分配方式為補(bǔ)充的有中國(guó)特色社會(huì)主義分配理論和制度的觀念。 確認(rèn)其他分配方式的存在使人民收入來(lái)源的多元化，使人民收入形式多樣化，進(jìn)一步提高了人民的生活水平，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。 二、我國(guó)收入分配方式改革的創(chuàng)新 以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體建立了有中國(guó) 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 特色社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度，是對(duì)馬列主義分配理論的繼承和發(fā)展，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想史上十分顯著的突破。然而，這些理論在實(shí)踐中，一方面由于操作難，另一方面由于舊的觀念作怪，因而平均主義仍然在社會(huì)生活中存在。收入差距的擴(kuò)大又導(dǎo)致新的社會(huì)分配不公，引起一些人對(duì)按勞分配制度的懷疑和反對(duì)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體及以胡錦濤同志為總書(shū)記的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沿著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，并且在理論和實(shí)踐 上不斷豐富和發(fā)展按勞分配理論。 。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)于公平與效率的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過(guò)程。黨的十三大報(bào)告提出， “ 我們的分配政策，既要有利于善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的個(gè)人先富起來(lái)，合理拉開(kāi)收入差距，又要防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平。 ”十四大報(bào)告強(qiáng)調(diào)， “ 在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。 ” 黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確指出， “ 個(gè)人收入分配要 堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。 ” 十五大報(bào)告提出， “ 堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。 ” 十六大報(bào)告進(jìn)一步回答了效率與公平的關(guān)系，提出 “ 初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。 ” 十七大報(bào)告則提出， “ 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 ” 這在理論上是一個(gè)創(chuàng)新，在現(xiàn)實(shí)中有很強(qiáng)的針對(duì)性，具有重要意義。 如何解決初次分配中的不公平問(wèn)題。對(duì)此，十七大報(bào)告明確指出，要 “ 逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。 ” 針對(duì)公平與效率矛盾，不同時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)采用不同的對(duì)策，使我國(guó)的收入分配格局得到不 斷調(diào)整，趨于最合理的狀態(tài)。 。十四屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中創(chuàng)造性地提出：“ 允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配 ” 。雖然這一論斷較過(guò)去有些突破，但還是比較抽象，難以在實(shí)踐中進(jìn)行操作。黨的十五大報(bào)告指出：要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，允許和
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