【文章內(nèi)容簡介】 欽海 .集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題淺探[j].財會通訊， 2024（ 13） . 第三篇。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。 第二條本制度適用于 xx 行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。 第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是。建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定 資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。 第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。 第五條 xx 財政所負(fù)責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的 “ 固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使 第 13 頁 共 29 頁 用、維護過程中的監(jiān)督任務(wù)。 第六條各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護 、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。 第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價 第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn) （一）使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在 500 元以上、專用設(shè)備單位價值在 800 元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 （二）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。 （三）各單位認(rèn)定的需要按照固定資產(chǎn)進行管理的其它物資或耐用品。 第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類： 第一類土地、房屋和建筑物 。指單位具有使用權(quán)的土地（含陸地和水面）。 。指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等 。建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、 第 14 頁 共 29 頁 亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等 。附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。 第二類一般設(shè)備 。包括計算機、復(fù)印機、碎 紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調(diào)機、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機、電視機等。 。包括電話總機、電話機、傳真機等。 。包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。 。包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。 第三類專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。 第四類圖書。指圖書館（室）、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。 第五類文物和陳列品。包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。 第六類其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。 第九條固定資產(chǎn)的計價 （一）新建成（包括自建）房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價 。土地按征用時支付的費用計價 。若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準(zhǔn)金額 第 15 頁 共 29 頁 入帳。待審計后，按審計確定的金額進行調(diào)整。 （二）購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入帳。 （三）自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工 料費計價入帳。 （四）盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。 （五）房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價 。局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。 （六）固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改進其質(zhì)量的，按其實際支出費用增加其價值 。由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。 （七）報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損 壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)后按帳面原值注銷。 第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，按原值入帳。 第三章固定資產(chǎn)的管理 第十一條固定資產(chǎn)帳冊設(shè)置 （一）固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財務(wù)部門設(shè)立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。 第 16 頁 共 29 頁 （二）固定資產(chǎn)明細(xì)帳的設(shè)置，由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)帳，進行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減 少情況。明細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點、來源等欄目。 （三）固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，單位對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。 （四）固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對于無電算化軟件的單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁進行設(shè)置核算。 第十二條固定資產(chǎn)增加管理 固定資產(chǎn)增加，分為購建（包 括新建、自建、擴改、改建等）、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。 （一）購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。 （二）購入的固定資產(chǎn)，要按照 xx 政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《 xx 固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。 第 17 頁 共 29 頁 （三）自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制《 xx 固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。 十三條固定資產(chǎn)的處置管理 固定資產(chǎn)的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、盤虧、報廢、報損等。 （一）固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限 、使用的單位原值在 2萬元以上（包括 2萬元），屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。 、使用的單位原值在 2 萬元以下，但成批處置金額在 5 萬元以上的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。 入外單位的，批量價值在 1 萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。 （包括提前報廢的固定資產(chǎn)），單位原值在 3000 元以上及批量價值在 1 萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。 第 18 頁 共 29 頁 4 項范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置，只需填制《 xx 固定資產(chǎn)增減申報單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。 （二）固定資產(chǎn)處置申報程序