7行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的問題及對(duì)策研究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理(編輯修改稿)
2025-09-28 10:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 視甚至被輕視的現(xiàn)象，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革嚴(yán)重滯后；在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及其管理的屬性認(rèn)識(shí)上，由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，部分單位存在著認(rèn)識(shí)不清的問題，沒有深切認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的國有屬性，誤以其為自由資產(chǎn)，造成資產(chǎn)調(diào)劑的困難和資產(chǎn)處置的隨意，影響了資產(chǎn)的使用效率。 （二）法制化建設(shè)滯后，制度不全 當(dāng)前我國關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度仍然處于不完善狀態(tài)，迄今為止仍然沒有制定出完整可行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)，資產(chǎn)管理缺乏強(qiáng)有力的制度保障和法律支撐。首先是缺乏規(guī)范的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理制度，帳外資產(chǎn)數(shù)量龐大，賬簿設(shè)置不完善，加上管理約束機(jī)制缺乏，資產(chǎn)損失現(xiàn)象十分嚴(yán)重；其次是在國有資產(chǎn)監(jiān)督上不夠到位，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)定的審批流程，也沒有嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估制度；再次是在管理執(zhí)法上，國家《刑法》明確規(guī)定：國有資產(chǎn)流失有罪，要給責(zé)任人刑事處罰。然而，在實(shí)際操作中，此法律條文卻缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行力度。 （三）資產(chǎn)管理機(jī)制不完善，責(zé)任不嚴(yán) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要根源之一就在于：在資產(chǎn)形成、使用和處置過程中，缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制。首先是在資產(chǎn)的形成和初次分配過程中，資金來源和去處均缺乏透明、規(guī)范、有力、高效的監(jiān)督機(jī)制來約束，造成了財(cái)產(chǎn)購置的浪費(fèi)和腐敗，財(cái)產(chǎn)配置的不公和低效；其次是在資產(chǎn)的經(jīng)營和使用過程中，缺乏嚴(yán)格、規(guī)范的資金使用流程，缺乏先進(jìn)的管理手段以達(dá)到資金的保值和升值，造成資產(chǎn)使用效率過低；再次是在處
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