【文章內容簡介】 所。(三)單位負責人。(四)預算管理形式。(五)主管部門。(六)單位資產總額。(七)國有資產總額。(八)其他。第十四條 各級國有資產管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。第十五條 各級國有資產管理部門對不按規(guī)定要求填報產權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。第十六條 各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產產權登記表，并建立行政事業(yè)資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產存量增減變動情況。第四章 資產使用第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產流失。第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產配置，做到物盡其用，以發(fā)揮資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協(xié)商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。第五章 非經營性資產轉經營性資產第二十條 非經營性資產是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產經營活動的資產。第二十一條 非經營性資產轉經營性資產的主要方式有:(一)用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經濟實體。(二)用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯(lián)營。(三)用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。(四)用非經營性資產對外出租、出借。(五)國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。第二十二條 非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。第二十三條 行政事業(yè)單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準。一次性轉作經營的資產，其價值量數(shù)額較大的，須報經同級財政部門批準，用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續(xù)。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。第二十四條 對行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產占用費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產的更新改造。各級國有資產管理部門有權對行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。第二十五條 行政事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業(yè)。第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財產監(jiān)管條 例》實施監(jiān)管。第六章 資產處置和產權糾紛的調處第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等）應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續(xù)，末經批準不得隨意處置。(一)中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產的處置，在規(guī)定標準以上的（具體規(guī)定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產管理局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權限由主管部門決定。(二)各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單列某可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產處置的審批權限。第二十八條 對在規(guī)定標準以上的資產轉讓必須進行評估。第二十九條 行政事業(yè)資產的處置收入屬國家所有，并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十條 各級國家資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業(yè)單位所發(fā)生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家國有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執(zhí)行。第七章 資產的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規(guī)定的報表格式及內容定期做出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告。實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。第三十二條 行政事業(yè)單位在報送報表時，應做到內容完整、數(shù)字準確，同時對國有資產變動、使用和結存情況做出文字分析說明。第三十三條 地方各級國有資產管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下財政預算的參考依據(jù)。第三十四條 國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產報表，并同時抄送財政部作為安排下財政預算的參考依據(jù)。第三十五條 行政事業(yè)資產的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。第八章 責任第三十六條 行政事業(yè)資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。第三十七條 各級國有資產部門在行政事業(yè)資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任:(一)未按規(guī)定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議、不采取相應管理措施的。(二)在產權管理工作中，末按有關法律、法規(guī)辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責令其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任:(一)未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的。(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產權變動的。(三)對所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。第三十九條 行政事業(yè)資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:(一)未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的。(二)不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的。(三)擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的。(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權牟取私利的。(五)對用于經營投資的資產，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。第四十條 國有資產管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第九章 附則第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業(yè)單位、黨派和社會團體。第四十二條 集體性質事業(yè)單位占有、使用的國有資產，可比照本規(guī)定進行管理。第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產管理辦法另行制定。第四十四條 中國人民解放軍以及經國家批準在某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。第四十五條 各某某、自治區(qū)、直轄某和計劃單位列某國有資產管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。第四十六條 本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋并組織實施。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法**縣人民政府辦公室關于印發(fā)**縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道(社區(qū))辦事處，縣政府各部門，青伊湖農場：現(xiàn)將《**縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二〇一一年五月 日抄送：縣委各部委辦，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部。**縣人民政府辦公室 2011年5月 日印發(fā)共印150份 主題詞：財政 資產 管理 辦法 通知**縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強全縣行政事業(yè)單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產，保障行政事業(yè)單位履行職能和促進各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（蘇財規(guī)?2010?22號）等有關文件規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全縣黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派、社會團體和各類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)的國有資產管理。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產是指全縣范圍內行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，包括行政事業(yè)單位用財政性資金形成的資產、國家調撥給行政事業(yè)單位的資產、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產、無形資產和對外投資等。第四條 行政事業(yè)單位國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產收益、產權界定、產權登記、產權糾紛調處、資產評估、資產清查、資產信息化管理、資產績效管理和資產監(jiān)督檢查等。第五條 行政事業(yè)單位國有資產管理的目標：保障需求、科學配置；控制增量、盤活存量；合理使用、規(guī)范處置；保值增值、提高效益。第六條 行政事業(yè)單位國有資產管理，實行國家所有、政府分級監(jiān)管、單位占有和使用的管理體制。資產管理活動，應當遵循以下原則：（一）資產管理與預算管理相結合；（二）資產管理與財務管理相結合；（三）實物管理與價值管理相結合。第二章 管理機構及其職責第七條 縣財政局是負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產實施綜合管理。其主要職責是：(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律法規(guī)和政策；(二)負責會同有關部門研究制定行政事業(yè)單位實物資產配備標準和相關的費用標準，按規(guī)定進行資產配置、資產處置及產權變動事項的審批，負責組織資產清查、產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產統(tǒng)計報告等基礎管理工作；（三）負責全縣范圍內行政事業(yè)單位國有資產出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產對外投資、擔保等事項的審批；（四）負責組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產整合、共享、共用機制；（五）負責對行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的監(jiān)督管理，推進全縣范圍有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產的市場化、社會化，加強事業(yè)單位轉企改制工作中國有資產的監(jiān)督管理；(六)負責對全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作的監(jiān)督、檢查和對國有資產收益的監(jiān)督、管理；(七)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產實行動態(tài)管理；研究建立事業(yè)單位國有資產安全性、