3關(guān)于把市建設(shè)成為全國(guó)知名旅游目的地的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)景點(diǎn)分布零散不集中，可觀賞性的內(nèi)容單一，不利于整體開發(fā)和包裝策劃。同時(shí)，由于行政區(qū)域之間存在壁壘，區(qū)域聯(lián)合協(xié)作和旅游資源整合不夠，難以編制精品旅游線路和 “ 一程多站 ” 旅游線路，并形成差異互補(bǔ)的旅游格局，從而產(chǎn)生 “ 有得說(shuō)、沒得看 ” ， “ 有 a 級(jí)景區(qū)，缺精品線路 ” 的現(xiàn)象。 （二）景點(diǎn)人氣不足一是政策引導(dǎo)不力。有些地區(qū)還沒有單 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 獨(dú)設(shè)立旅游行政管理部門，加快發(fā)展旅 游產(chǎn)業(yè)沒有擺上戰(zhàn)略位置，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展問題力度不大，旅游產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)確，發(fā)展規(guī)劃不系統(tǒng)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的知名企業(yè)集團(tuán)和民間資本投資開發(fā)旅游項(xiàng)目的政策不完善，推動(dòng)銀企對(duì)接合作的措施不多，激勵(lì)扶持不到位。二是宣傳策劃不新。主要是旅游宣傳促銷的內(nèi)容、形式和方法缺乏創(chuàng)意，沒有圍繞提升株洲城市形象、擴(kuò)大株洲城市知名度來(lái)開展旅游宣傳營(yíng)銷，也沒有形成統(tǒng)一、形象的株洲旅游宣傳口號(hào)和廣告語(yǔ)。宣傳營(yíng)銷重點(diǎn)不突出，特色不鮮明，對(duì)旅游品牌的文化內(nèi)涵挖掘不深，沒有很好地利用節(jié)會(huì)資源、重大事件、名人效應(yīng)，制造賣點(diǎn)，加強(qiáng)炒作。對(duì)網(wǎng)絡(luò) 、電視、廣告牌等媒介整合利用不夠，旅游宣傳促銷停留在小打小鬧的階段，缺乏持續(xù)性，旅游氛圍不濃。對(duì)宣傳促銷缺乏相應(yīng)的資金投入和獎(jiǎng)勵(lì)政策，旅游企業(yè)在宣傳促銷過(guò)程中的獨(dú)特作用沒有充分發(fā)揮，地接市場(chǎng)不活躍。三是配套服務(wù)不優(yōu)。主要是配套的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，景區(qū)景點(diǎn)通行條件較差，游客集散服務(wù)中心沒有建立起來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，存在 “ 吃 ” 無(wú)特色（研究開發(fā)的特色名吃不多）、 “ 住 ” 無(wú)檔次（僅市區(qū)有一家五星級(jí)賓館）、 “ 購(gòu) ”缺商品（土特產(chǎn)品沒檔次，包裝差）、 “ 娛 ” 少去處（沒有高品位的文藝游藝演出）等系列問題；對(duì)歷史珍貴文物、 文史資料保護(hù)技術(shù)不高，缺乏專用保存庫(kù)房或展覽平臺(tái)。旅游管理部門人員編制、人才結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職能配置難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的要求，行業(yè)監(jiān)管和涉旅執(zhí)法沒有開辟 “ 綠色通道 ” ；旅游企業(yè)人才儲(chǔ)備不足，專業(yè)營(yíng)銷和包裝策劃人員比較匱乏，高素質(zhì)的導(dǎo)游和旅游管理人員難以引進(jìn)，賓館管理和服務(wù)人員整體水平不高、技能缺乏。 （三）旅游財(cái)氣不旺一是政府引導(dǎo)資金不足。多數(shù)縣（市）區(qū)政府還沒有設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，每年給予發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的資金，與用于旅游規(guī)劃編制、重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息補(bǔ)助、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促 銷、旅游商品生產(chǎn)扶持、做大做強(qiáng)地接市場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)等所實(shí)際需要有很大差距，資金投入的絕對(duì)額度較小。 2024 年，我市市本級(jí)始設(shè)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，僅 100 萬(wàn)元。而同期 xx 市為 1000 萬(wàn)， xx 市為 300 萬(wàn)， xx 市為680 萬(wàn)， xx 市為 600 萬(wàn)。二是招商引資力度不大。旅游是一項(xiàng)開發(fā)投入大、產(chǎn)出效益卻相對(duì)緩慢的產(chǎn)業(yè)，目前我市的旅游景區(qū)開發(fā)和旅游項(xiàng)目投資主體單一，招商融資渠道不暢，過(guò)于依賴各級(jí)財(cái)政或向上級(jí)爭(zhēng)取資金；旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏旅游拳頭產(chǎn)品和大型旅游企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)和支撐，旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)營(yíng)機(jī)制 和管理水平等方面還存在較大差距，招商引資項(xiàng)目對(duì)接成功難。三是融資瓶頸依然存在。旅游企業(yè)是“ 微利行業(yè) ” ，社會(huì)資金又難以進(jìn)入旅游行業(yè)，我市旅游企業(yè)融資方式仍是以銀行中長(zhǎng)期貸款和短期流動(dòng)資金貸款等間接融資為主，而利用資本市場(chǎng)直接融資比例過(guò)低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 較大。 三、把我市建設(shè)成為知名旅游目的地的建議發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)家有要求，群眾有需求，株洲有需要。而當(dāng)前最緊迫最關(guān)鍵的是要打造株洲旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高株洲旅游的知名度，提高旅游產(chǎn)品對(duì)游客的吸引力，把株洲建設(shè)成為全國(guó)乃至全世界知名旅游目的地。 （一）建設(shè)知名旅游目的地，要靠 “ 福文化 ” 打動(dòng)游客、凝聚人氣文化是旅游的靈魂，是旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。炎帝的唯一性決定了株洲必須也應(yīng)該打好炎帝牌。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，打好炎帝牌關(guān)鍵是做好 “ 福文化 ” 這篇大文章。福是平安如意，福是健康長(zhǎng)壽，福是富貴吉祥，福是和諧美滿。福是人們對(duì)物質(zhì)、精神和平安健康的綜合性追求。福，人人心向往之，人人孜孜以求。炎帝一生以造福于民為已任，福文化既是炎帝文化的核心內(nèi)容，又是對(duì)炎
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