3關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣城、 95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 50%的建制村通瀝青路、水泥路，新農(nóng)村建設(shè)的 “ 兩減免、三補(bǔ)貼 ” 等一系列政策全面實(shí)施，惠及廣大農(nóng)村群眾的合作醫(yī)療制度深入推行，這都是我們加快發(fā)展的大好機(jī)遇。同時(shí)，煤炭的基礎(chǔ)能源地位將在很長(zhǎng)一段時(shí)期不會(huì)動(dòng)搖，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們發(fā)展煤電化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體進(jìn)入了 “ 推動(dòng)轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展 ” 的重要時(shí)期。只要我們準(zhǔn)確把握縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)華亭發(fā)展史上的新局面。 “ 十一五 ” 期間經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 齊發(fā)展，力爭(zhēng)把華亭建成全省最大的、西北重要的和全國(guó)有影響的綠色能源工業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；舅悸肥牵阂酝苿?dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線，以率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、率先實(shí)現(xiàn)總體小康 xx 縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列為目標(biāo)，以煤電化運(yùn)一體化綜合開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力延伸產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力反哺農(nóng)業(yè)，全力經(jīng)營(yíng)資源，奮力推進(jìn)創(chuàng)新，努力把華亭建成 “ 生態(tài)文化 山城、綠色能源之都 ” 。奮斗目標(biāo)是：初步形成煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè)體系，整體進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，社會(huì)主義新農(nóng)村初具雛形。率先在全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在全市提前 3 年建成總體小康社會(huì)，初步建成全省最大、西北重要和全國(guó)有影響的綠色能源工業(yè)基地、 “ 生態(tài)文化山城、綠色能源之都 ” ，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省 66 個(gè)縣前列。具體是：經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 30億元，人均達(dá)到 2024美元。資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不斷提高，單位 gdp 綜合能源消耗率降低 20%，控制在 45 噸標(biāo)煤之內(nèi)。地方財(cái)政收入達(dá)到 億元，固定資 產(chǎn)投資達(dá)到 13 億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 11550元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2764元，人口自增率控制在 6‰ 以?xún)?nèi)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 工作重點(diǎn)是： 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把延伸煤 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 炭產(chǎn)業(yè)作為 “ 十一五 ” 的重大戰(zhàn)略任務(wù)，建成 60 萬(wàn)噸甲醇、 600萬(wàn)噸選煤廠、華亭煤矸石電廠等項(xiàng)目，擴(kuò)建華明電廠，適度發(fā)展硅錳、金屬硅等項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全裝備改造，著力培育能源工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。改造提升建材、陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ，促進(jìn)華隴集團(tuán)達(dá)標(biāo)改制，新上坩泥精加工等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度電瓷等產(chǎn)品，實(shí)施錨網(wǎng)、錨固劑等礦用配件制造工程，實(shí)現(xiàn)加工制造業(yè)的突破性發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，新上肉牛屠宰、中藥材深加工等項(xiàng)目，發(fā)展地方土特產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。到 2024 年，原煤產(chǎn)量達(dá)到 1400 萬(wàn)噸、精洗煤 600 萬(wàn)噸、甲醇 60 萬(wàn)噸、特種水泥30 萬(wàn)噸，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?107 萬(wàn)千瓦以上，限額以上工業(yè)增加值突破 18 億元，形成煤電化運(yùn)一體化發(fā)展、建材陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品加工多業(yè)并舉、具有華亭特色的新型工業(yè)化格局。不斷促進(jìn)華煤集團(tuán)等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè) “131” 工程，培育產(chǎn)值過(guò) 10 億元的企業(yè) 3 戶(hù)以上，過(guò)億元的 10 戶(hù)以上。新上一批能夠帶動(dòng)和支撐華亭發(fā)展的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)總投資突破 100 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 20 億元以上，使華亭成為西部重要的能源工業(yè)基地和發(fā)展最為強(qiáng)勁的區(qū)域。 大力反哺農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)小康新農(nóng)村。按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，集中精力興產(chǎn)業(yè)、建新村、促增收。按照 “ 近抓藥牛、遠(yuǎn)抓核桃 ” 的思路，打響 “ 華亭大黃 ” 、 “ 華亭核桃 ” 品牌，發(fā)展沿 203 線、 304 線 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的藥材、肉牛、核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，走一村一品、特色鮮明、整村推進(jìn) 之路。全力打好新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展環(huán)城鎮(zhèn)新農(nóng)村示范圈，實(shí)施以 “ 十個(gè)一 ” （硬化一處院落，接入一條自來(lái)水管，修建一座沼氣池、一個(gè)太陽(yáng)能灶，改造一所圈廁、一座節(jié)能炕，安裝一部電話，培訓(xùn)一個(gè)懂技術(shù)會(huì)理財(cái)?shù)拿靼兹?，幫助發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞力）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范戶(hù)建設(shè)工程，配套推進(jìn)以村民居住集中化、村巷道路砂礫化、村莊環(huán)境綠化、家庭院落美化為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，力爭(zhēng)使 50%的村村容村貌有很大改觀， 50%的村建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化新農(nóng)村。精心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村沼氣、整村推進(jìn)、移民搬遷 等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通農(nóng)一級(jí)路和全縣農(nóng)村自來(lái)水化。把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為最大的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，擴(kuò)大 “ 技能型 ” 農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)規(guī)模，使之成為農(nóng)村群眾脫貧致富、文明進(jìn)步的重要渠道。深入開(kāi)展 “ 文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家 ”活動(dòng)，健全村民自治組織，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，弘揚(yáng)健康文明的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 強(qiáng)力經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，全力發(fā)展宜居新城市。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，突出特色，全面開(kāi)發(fā)，努力把華亭建設(shè)成為 “ 生態(tài)文化山城、綠色能源之都 ” 。集中經(jīng)營(yíng)城市各類(lèi)資產(chǎn)，建設(shè)南汭河“ 綠色項(xiàng)鏈軸 ” ，東、西 兩個(gè) “ 中心 XX 縣區(qū) ” ，北大街、西六路、西華路 “ 三條綠色長(zhǎng)廊 ” ，開(kāi)發(fā)統(tǒng)辦大樓和星級(jí)賓館、 XX 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 縣區(qū)物流中心等商貿(mào)項(xiàng)目，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣城西擴(kuò)，到 2024 年，街路里程達(dá)到 60 公里，縣城面積達(dá)到 15 平方公里。充分挖掘人文、生態(tài)和旅游資源，擴(kuò)建雙鳳山公園，新建雙鳳湖，治理綠化南汭河，建設(shè)文化體育中心、煤陶文化博覽園，弘揚(yáng)隴山文化和煤陶文化，彰顯山城特色風(fēng)韻，打造 “ 能源之都 ” 品牌。堅(jiān)持建管并重，完成南北面山綠化和XX 縣區(qū)美化，促進(jìn)城礦分離，提升文明程度。把小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成以中心 村為支點(diǎn)，小城鎮(zhèn)與縣城互為補(bǔ)充、相得益彰的城鎮(zhèn)化體系。加快 “ 農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、村社轉(zhuǎn)社區(qū) ” 步伐，建立城鄉(xiāng)居民戶(hù)籍登記制度，對(duì)城中村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等有條件的村社整村實(shí)施 “ 雙轉(zhuǎn) ” ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到 10 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%以上，形成環(huán)境宜居、和諧發(fā)展、合作雙贏的新城市。 增強(qiáng)資源保障能力
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