3關(guān)于市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政審批平均辦理縮短至 個(gè)工作日，刷新了高效服務(wù)的新紀(jì)錄。市中心現(xiàn)場辦結(jié)率 99%，按時(shí)辦結(jié)率 100%，承諾件辦理提速 99%，群眾滿意率達(dá) 99%以上。 （五）在監(jiān)督 管理績效考核上，把服務(wù)發(fā)展的內(nèi)容作為重點(diǎn)。按照市委市政府要求，建立實(shí)施了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《重大投資項(xiàng)目代辦制》、《責(zé)任追究制》和《一次性告知制》等 第 5 頁 共 10 頁 重大制度。 2024 年修改完善了《法定節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制》、《工作人員行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)服務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，有力有效地保障了服務(wù)工作的推進(jìn)。 二、服務(wù)發(fā)展中存在的問題簡析 通過長期探索實(shí)踐，眉山政務(wù)服務(wù)形成了較完整的服務(wù)體系，極大地提升了服務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)功能，取得了服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越發(fā)展的系列經(jīng)驗(yàn)。但是，按照黨的十八大精 神的要求，對(duì)照新形勢新任務(wù)目標(biāo)的要求，與新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，與服務(wù)型政府建設(shè)要求相比，還存在一些不足和問題。 一是行政審批 “ 兩集中兩到位 ” 不夠完善和徹底。有的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中心的沒有完全到位，單位授權(quán)沒有完全到位，上下改革還不完全配套。比如，有部分傳統(tǒng)意義的第三產(chǎn)業(yè)的審批項(xiàng)目沒有完全進(jìn)入中心標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和管理。有的雖然成立了行政許可科，也在中心設(shè)立了服務(wù)窗口，但部分項(xiàng)目并未納入中心辦理。 二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善。政務(wù)服務(wù)中心的建立為集中審批、并聯(lián)審批、陽 光作業(yè)、規(guī)范管理創(chuàng)造了條件，但是，其行使監(jiān)督管理考核職能的政務(wù)服務(wù)中心僅僅是普通性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，職能弱化，缺乏有力的監(jiān)督調(diào)控手段。雖然經(jīng)過多年探索實(shí)踐，創(chuàng)造了強(qiáng)化協(xié)調(diào)、促進(jìn)協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)，但仍然不夠有力，不夠完善，有時(shí)處于示弱狀態(tài)。比如，政務(wù)服務(wù)中心按照合理性、高效服務(wù)性原則認(rèn)為或要求審批的主體機(jī)關(guān)可 第 6 頁 共 10 頁 進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間，但審批主體認(rèn)為只要沒有明顯違反法律法規(guī)，就心安理得了。政務(wù)服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員的教育管理職能也處于相對(duì)較弱狀態(tài)。 三是與發(fā)展緊密相關(guān)的非行政審批的服務(wù)職能需 要進(jìn)一步整合。各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其相關(guān)的行政審批在不斷簡化，總體呈現(xiàn)減少趨勢。一個(gè)工廠、一個(gè)公司從起初籌劃到投產(chǎn)運(yùn)行，不僅僅涉及行政審批，還要涉及非行政審批的服務(wù)如中介機(jī)構(gòu)的、金融的服務(wù)等，與前后行政審批及辦理時(shí)間具有重要的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。因此，在行政審批優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)于產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須同步強(qiáng)化與非行政審批部分的職能協(xié)作關(guān)系，形成整體合力。 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行管理不夠規(guī)范和完善。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行已呈現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化特征，并在不斷完善之中，但新建立的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及以下村
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