3關(guān)于市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 x 市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（東發(fā) [2024]13號），為職業(yè)教育發(fā)展制定了好的發(fā)展規(guī)劃和措施。但政策落實(shí)不到位，尤其是《決定》中規(guī)定的 ? 從 2024 年起，城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于 30%，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購置與維護(hù)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)，單獨(dú)立帳、規(guī)范管理、?？顚Ｓ茫宦?實(shí)地方財政按農(nóng)村 4000 元、城市 5000 元撥付中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)；地方教育費(fèi)附加也要拿出一定比例，主要用于職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)資金 ? 等經(jīng)費(fèi)投入政策落實(shí)不到位，職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。 （三）辦學(xué)條件發(fā)展不夠，不能滿足需要。一是校舍建筑面積不足，成為制約職教發(fā)展的一個瓶頸。目前，我市生均占有教 第 6 頁 共 12 頁 學(xué)用校舍建筑面積 平方米，與國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的生均建筑面積 20 平方米的要求有一定差距。二是教學(xué)儀器設(shè)備陳舊、老化，技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備嚴(yán)重缺乏。我市國辦市直中等職業(yè) 學(xué)校生均儀器設(shè)備總值為 2544 元，大部分集中在市技術(shù)學(xué)院，其中縣區(qū)舉辦中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備總值僅為 元，與國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求的生均儀器設(shè)備 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)都有較大差距。近三年縣（區(qū)）財政投入 6 所學(xué)校購買實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的資金只有 2024 年投入了 萬元， 2024 年、 2024 年沒有設(shè)備投入。三是圖書陳舊，數(shù)量不足，缺乏高質(zhì)量的、適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的圖書。閱覽室等學(xué)生活動場所不能滿足學(xué)生需要。 （四）專業(yè)教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學(xué)質(zhì)量難以保障。目前，全市中等職業(yè)學(xué)校有專 業(yè)教師 473 人，占專任教師總數(shù) %。 ? 雙師型 ? 教師 155 人，占專業(yè)教師總數(shù)的 %。與《決定》中規(guī)定的 ? 職業(yè)院校專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例達(dá)到 70%以上 ? ， ? 到十一五末，省級重點(diǎn)以上職業(yè)院校雙師型教師達(dá)到專業(yè)教師總數(shù) 60%以上，其他職業(yè)院校達(dá)到30%以上 ? 的要求差距較大。教師綜合素質(zhì)和動手實(shí)踐能力不高，不能滿足教育教學(xué)需要。 （五）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合層次不高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的功能沒有充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理部 第 7 頁 共 12 頁 門對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的制定參與度不高，對職 業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求信息渠道的溝通不暢；行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的結(jié)合水平不高， ? 定單 ? 培養(yǎng)的規(guī)模和水平還需要進(jìn)一步提高；學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃過程中缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)，偏重自我發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，缺乏對教育支持經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)評估，發(fā)展規(guī)劃未能放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總框架中進(jìn)行定位，忽視與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。 （六）就業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí)不力，企業(yè)用工存在隨意性?！稕Q定》規(guī)定 ? 嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須執(zhí)行‘ 先培訓(xùn)、后就業(yè) ’ 、 ‘ 先培訓(xùn)后上崗 ’ 的規(guī)定 ? ， ? 對違反法律法規(guī)、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)、未取得職業(yè)資格證書的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn) ? 。但就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到很好落實(shí)，有些企業(yè)用工存在隨意性，仍在使用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的人員，擾亂了用工市場秩序，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。 （七）中等職業(yè)學(xué)校招生困難，職普比例偏低。我市 2024
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