3關于發(fā)揮稅收職能作用促進民營經濟發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:17 本頁面
【文章內容簡介】 稅收優(yōu)惠政策有待規(guī)范。表現在：針對性不強，現行的稅收優(yōu)惠政策主要是針對城鎮(zhèn)待業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)、校辦工廠的優(yōu)惠，忽視了對民營企業(yè)競爭能力的培育，更多的是將稅收優(yōu)惠作為解決社會問題的一個手段，影響了稅收宏觀調控職能的發(fā)揮；優(yōu)惠方式簡單，我國有關稅收優(yōu)惠規(guī)定局限于稅率優(yōu)惠和減免稅直接優(yōu)惠形式，沒有采用國際通行的加速折舊、投資抵免、延期納稅等間接優(yōu)惠做法，對促進用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)的效用不明顯，直接減 第 5 頁 共 9 頁 免稅的做法也會造成收入絕對額的減少和優(yōu)惠對象范圍狹窄，無法適應不同類型民營企業(yè)發(fā)展的要求。優(yōu)惠 效果不明顯，對民營企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策受益面過于狹隘，缺乏降低投資風險、引導人才流向、降低企業(yè)負擔等方面的政策，不利于吸引民間投資進行擴大再生產；優(yōu)惠政策本身存在不足，現行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠主要涉及地稅部門管理的一些稅種，如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加等，未涉及增值稅等主體稅種，對于個體工商戶而言，減免的全是地方稅收，對于享受稅收優(yōu)惠政策納稅人的認定，往往依賴于工商、勞動部門的信息，稅務部門缺乏主動權，真正從事個體經營的下崗職工，由于起步低、資金少，生產規(guī)模較小，享受到的稅收減免相應較少。 三、發(fā)揮 稅收職能作用，促進民營經濟發(fā)展 作為稅務部門，應結合地方實際，充分發(fā)揮稅收經濟杠桿的調節(jié)作用，加大稅收對民營企業(yè)的支持力度，減輕民營企業(yè)負擔，引導民營企業(yè)行為，使之成為社會主義市場經濟的生力軍，并逐步建立起符合市場經濟規(guī)范的稅收支持體系。 ⒈ 發(fā)揮稅收的反映職能，幫助民營企業(yè)知法懂法用法。稅收的反映職能主要體現在將稅收政策及時準確地傳遞給民營企業(yè)，并收集回饋在執(zhí)行政策過程中遇到的問題，幫助民營企業(yè)知法懂法用法。近年來，國家在調整產業(yè)結構、促進民營經濟發(fā)展方面，出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。讓民 營企業(yè)及時了解、掌握和運用 第 6 頁 共 9 頁 這些政策，對于促進民營經濟的持續(xù)健康快速發(fā)展有著重要意義。要加大稅收政策宣傳力度，充分利用各種媒體廣泛開展經常性的稅法宣傳，普及稅收法律知識，著力提高民營企業(yè)依法誠信納稅意識；堅持實行稅務公告和稅收政策發(fā)布制度，在辦稅服務廳公布最新稅收政策，并及時編寫稅收優(yōu)惠政策手冊等資料，送稅法到民營企業(yè)；同時要定期為民營企業(yè)財務人員舉辦培訓班，講解有關政策；要充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過上門輔導、發(fā)放反饋單等形式，幫助民營企業(yè)加強財務管理、提高會計核算和財務分析水平，并形成納稅輔導制
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