【文章內(nèi)容簡介】 過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。“兩個責任”的提出，是新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀律檢查機關的主要負責人，我認為落實紀委監(jiān)督責任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責，做到守土有責 。 一、充分認識落實監(jiān)督責任是紀檢機關的法定職責紀律檢查機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關和執(zhí)行黨的紀律的職能部門，落實監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任?！饵h章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀律檢查機關的三項主要任務和五項經(jīng)常性工作，都涉及到對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督、檢查和處理。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關”。不管具體任務怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權、機構設置和工作要求來看，落實監(jiān)督責任都是各級紀檢機關必須履行的法定職責。 紀律檢查機關要深刻認識落實監(jiān)督責任的重要性和必要性 ，既不能以監(jiān)督責任替代主體責任，也不能單方面強調主體責任而推卸、弱化監(jiān)督責任。目前，一些紀律檢查機關大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響了紀律檢查機關職能的充分發(fā)揮。強調紀委負監(jiān)督責任，就是要明確職能定位，聚焦主業(yè)主責，把主要力量放到對遵紀不夠、執(zhí)紀不嚴、違反紀律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任考核和責任追究上來；把預防重點放在強化領導干部黨風黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除 腐敗滋生的土壤和溫床，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。 二、認真落實紀委監(jiān)督責任 落實紀委監(jiān)督責任，就是各級紀委要按照黨章規(guī)定認真履職，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關，嚴肅查處各類腐敗問題。 協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作是落實紀委監(jiān)督責任的首要職責。紀律檢查機關要協(xié)助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作同部署、同檢查、同 落實、同考核。堅持履行監(jiān)督責任必須對同級黨委和上級紀委負責，圍繞黨委中心工作開展執(zhí)紀監(jiān)督工作，協(xié)助黨委制定黨風廉政建設目標任務，及時進行責任分解、檢查監(jiān)督和責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落實到位。 督促檢查部門單位落實黨風廉政建設工作任務是落實紀委監(jiān)督責任的重要職責。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，協(xié)助同級黨委抓好黨風廉政建設任務分解，落實承辦單位和責任人，切實把黨風廉政建設工作貫穿到日常工作中來。認真開展督促指導，指導各部門單位結合各自工作實際，細化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》具體辦法，夯實工作任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。 開展執(zhí)紀監(jiān)督和嚴肅查處腐敗案件是落實紀委監(jiān)督責任的專門職責。進一步鞏固和深化落實中央八項規(guī)定成果，加大明察暗訪、問責處理、通報 曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、人事紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處司法執(zhí)法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領導和基層村干部的腐敗案件，嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。 三、切實轉變監(jiān)督工作方式方法 按照中央對紀律檢查機 關“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，聚焦主責主業(yè)，轉變工作作風，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉變監(jiān)督方式。 牽頭抓總，在職能作用體現(xiàn)中落實監(jiān)督。紀律建設、作風建設和查辦案件是紀律檢查機關的主責主業(yè)，義不容辭。紀律檢查機關要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認真受理各種來信來訪，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害人民群眾合法權益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。 組織協(xié)調，在協(xié)同作用發(fā)揮中落實監(jiān)督。落實黨風廉政建設工作任務，需要多個部門單位協(xié)同完成的，尤其是案件查辦工作，紀委要做好組織 協(xié)調，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調不越位，形成工作合力。 督促指導，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位黨風廉政建設工作檢查指導中落實監(jiān)督。紀委應當充分發(fā)揮專門機關優(yōu)勢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況定期進行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時提出改進意見，支持和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位推進黨風廉政建設工作的順利開展。 執(zhí)紀問責，在對服務和監(jiān)管部門督查問責中落實監(jiān)督。對各部門的業(yè)務監(jiān)管責任，紀委不能包辦和替代，應當把首次監(jiān)督權交還主責部門，紀委主要通過“再 監(jiān)督”，及時發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責中存在的問題，進行執(zhí)紀問責，以促使各部門履行法定職責。 四、以實際舉措推動監(jiān)督責任的落實 加快推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作進程，創(chuàng)新監(jiān)督機制，深化反腐敗體制機制改革，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，是推動紀委落實監(jiān)督責任的實際舉措和現(xiàn)實要求。 加快推進“三轉”工作進程。“三轉”是反腐敗斗爭形勢任務使然，是紀檢機關履行好監(jiān)督職責的必然選擇。要進一步明確職能定位，把不該管的工作還給主責部門；要深化機構改革，把更多力量調配到主責主業(yè)上來；要改進方式方法，轉變工作作風，切實把工作重 心、工作力量轉到執(zhí)紀監(jiān)督問責上來。 創(chuàng)新完善監(jiān)督機制。落實監(jiān)督責任、轉變紀委職能，要在推進紀檢監(jiān)察機構改革的同時，因地制宜設置工作機構、配置工作力量、提高專業(yè)化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監(jiān)督”、“全程監(jiān)督”的同時，建立健全對職能部門履行監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督的工作機制，完善監(jiān)督結果報送審查和再調查機制，切實把監(jiān)督的重點放在“問題”上，把監(jiān)督的效應體現(xiàn)在“問責”上，通過加大紀律兌現(xiàn)切實強化震懾?！皟蓚€責任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領導體制內(nèi)從工作機制上解決問題的創(chuàng)新舉措既堅持了黨對 反腐敗，工作的領導，又保證了紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。 加強執(zhí)紀監(jiān)督隊伍建設。要認真落實“兩個全覆蓋”要求，深入推進派駐機構改革，加強和改進巡視工作。理順內(nèi)部機構設置