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正文內(nèi)容

3關于區(qū)供銷合作社綜合改革和發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-08-26 14:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 院、測土施肥、開方配藥服務,著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的 “ 四十示范工程 ” ,完成創(chuàng)建并申報了 1 名全國百強經(jīng)紀人、1 家 2024 年全國百強縣級社、 1 家 2024 年基層社標桿社、 3 家 第 10 頁 共 23 頁 五星級農(nóng)村綜合服務社、 3 家農(nóng)民合作社示范社;完成了 “ 新網(wǎng)工程 ” 兩個項目的申報工作。 今年四季度,區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注,先后派全國總社 監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調(diào)研、考察和指導,溧水區(qū)社主任還在 10 月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會,并交流發(fā)言。 密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐 區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里,由當初的 “ 守攤子、收租子 ” 的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和 “ 盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地 ” 的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“ 深入實施供銷社綜合改革,建設為 農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺 ” ,體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。 區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革,持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社 13 個、 XX 市唯一的綜合改革的試點區(qū)(縣),被 XX 市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服 第 11 頁 共 23 頁 務一體化保障體系建設改革試點區(qū),同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點,區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央 1 號文件關于對供銷社提出的綜合改革 的要求,成立了 “ 溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組 ” ,區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任,負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進工作。 7 月 22 日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來 卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。 方案明確。區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設,從 2024 年起,力爭經(jīng)過 3 至 5 年的努力,實現(xiàn) XX 縣區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場,新社區(qū)建有便民服務中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、 雙向流通、便民惠民、 第 12 頁 共 23 頁 利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡服務體系。新建商貿(mào)服務綜合體 5 家、便民服務中心 60 家以上,主辦專業(yè)合作社聯(lián)社 5 家,領辦各類示范專業(yè)合作社 15 家,其中省級以上示范專業(yè)合作社 6 家,把供銷社建設成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。 區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質(zhì),組建集團公司,構建 “ 區(qū)供銷合作社(供銷集團公司、農(nóng)合 聯(lián)) +鎮(zhèn)級基層社(集團子公司) +村級便民服務中心 ” 的組織架構,建立起上下貫通,運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案, 2024 年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上,根據(jù)開放辦社的原則,推進基層供銷合作社的新一輪重組改造,構建 “ 區(qū)供銷合作社 +基層供銷社 ” 的合作組織體系;潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營,同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司,負責村級服務載體建設,構建 “ 潤立集團 +子公司 +村級便民服務中心 ” 的服務組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合 運行,實行 “ 兩塊牌子、一套班子 ” 。此項工作現(xiàn)已全面完成,并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照 “ 供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建 ” 的思路,全面融入農(nóng)村 第 13 頁 共 23 頁 城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程,按照 “ 根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核 ” 的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋;同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有 5000 至 10000 平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺,中心村有 2024 平方米左右的新型為農(nóng)服務 中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點,構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案, 2024 年將繼續(xù)實施 XX 縣區(qū)特色惠民工程的重點項目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程,恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點成功的基礎上開工新建 2 家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度,構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的 “ 三會 ” 領導管 理體制,全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內(nèi)設機構與集團公司融合運行,實行 “ 兩塊牌子、一套班子 ” 的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8 月 12 日起付諸實施,成立了南京供銷潤立集團,區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營,設立了 “1 室 第 14 頁 共 23 頁 1 中心 5 個部 ” ,即辦公室、托管中心、財務審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部;同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已 經(jīng)運行三個月,集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。 區(qū)供銷合作總社(潤立集團公司)現(xiàn)有
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