3關于發(fā)展臨港經(jīng)濟的專題調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 000 萬美元以上的項目就有 100 多個，總投資 10 多億美元。在 70 平方公里的蓬萊經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 及相鄰工業(yè)園，通過高標準基礎設施建設，建起木材、建材、汽車改裝及零部件、機械加工、食品飲料等 10 多個專業(yè)園，建設專用標準廠房 70 多萬平方米，專門承接相關產(chǎn)業(yè)項目，橫向資源共享，縱向產(chǎn)品配套，形成集群效應。蓬萊的這一做法，不僅煥發(fā)了蓬萊的港口經(jīng)濟，也使蓬萊成為國際制造業(yè)資本青睞的寶地。目前，臨港工業(yè)已成為 XX 縣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，臨港工業(yè)經(jīng)濟總量、實際利用外資分別占到全市的 60％和 85％。 第 8 頁 共 17 頁 日照 —— 港口立市，工業(yè)強市。 XX 市抓住我國經(jīng)濟國際化步伐的加快，國內(nèi)鋼鐵、石化、糧油加工、家具制造等產(chǎn)業(yè)為降低運輸 成本，紛紛向沿海轉移的機遇，提出大力發(fā)展以港口建設、臨港工業(yè)、港口物流業(yè)為重點的港口經(jīng)濟。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)加大招商引資力度，不僅扭轉了 XX 市招商引資多年來小打小鬧、困難重重的被動局面，也為迅速壯大臨港支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模探索出切實可行的發(fā)展道路。新加坡金鷹國際集團出資收購日照森博漿紙有限公司 51%的股份，并投資 12 億美元，建設年產(chǎn)100 萬噸的木漿項目；印尼金光集團意向投資 300 億元人民幣建設林漿紙一體化項目；華能集團決定投資 100 億元人民幣，建設180 萬千瓦日照電廠二期工程。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，發(fā)展配套產(chǎn) 業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)品，又拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，對投資者形成了更大的吸引力。 連云港 —— 以臨港大開發(fā)為重點，全面開發(fā)東隴海產(chǎn)業(yè)帶。按照建設億噸大港和現(xiàn)代物流中心定位， XX 市大力提升橋頭堡綜合功能，推動臨港產(chǎn)業(yè)快速崛起。一方面，完善提升港口集疏運功能，不斷推進集裝箱、礦石、原油碼頭建設和與港口相聯(lián)的疏港交通建設，并建成 10 萬平方米保稅倉庫、 10 萬噸棉花儲備庫，構筑功能健全、配套完善的物流體系。另一方面，以園區(qū)開發(fā)為重點推進臨港沿線地帶企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，新上投資超千萬元工業(yè)項目 90%以上進入園區(qū)， 12 平方公里的臨 港產(chǎn)業(yè)起 第 9 頁 共 17 頁 步區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極。 營口 —— 打造遠洋干線樞紐港，發(fā)展臨港加工業(yè)。營口港是東北第二大港口，是遼寧中部城市群乃至東北三省和 XX 省東部的最近的出?？?，也是遼寧中部城市群的最優(yōu)外港。 XX 市在打造遠洋干線樞紐港，建設東北地區(qū)商貿(mào)物流區(qū)的同時，充分發(fā)揮港口集疏運功能，大力發(fā)展兩頭在外的臨港加工業(yè)，造船業(yè)、化工業(yè)和五金加工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。 五、黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟的指導思想、產(chǎn)業(yè)定位和著力點 在分析主客觀因素，借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟既要遵循沿海地區(qū)發(fā)展臨 港經(jīng)濟的普遍規(guī)律，更要找出適合自己特點的路子。我們認為，黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟應著力抓好以下幾個方面： （一）指導思想。確立指導思想，首先要對臨港經(jīng)濟有一個明確的定位。 第一，臨港經(jīng)濟不僅局限于緊鄰港口，其輻射面很大。黃驊港直接經(jīng)濟腹地為 XX 市及 XX 省中南部大部分地區(qū)，間接經(jīng)濟腹地為山西中部、陜西北部、內(nèi)蒙西部、山東西北部分地區(qū)。這些地域凡借助港口拉動的經(jīng)濟，都可以叫臨港經(jīng)濟，當然黃驊全境更是如此。 第二，臨港經(jīng)濟不只是臨港直接產(chǎn)業(yè)，其涵蓋面很廣。還包括臨港關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、臨港依存產(chǎn)業(yè)、臨 港派生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟 第 10 頁 共 17 頁 必須放開視野，放開思維。尤其是黃驊港屬國家級能源大港，更需在后續(xù)產(chǎn)業(yè)上做文章，要把借助港口出海通道效應和開放前沿效應，帶動提升黃驊整個區(qū)域的經(jīng)濟活力作為重中之重來抓。 第三，發(fā)展臨港經(jīng)濟既要抓眼前利益，又要抓長遠利益。由于神華集團屬中央級企業(yè)，黃驊港裝卸業(yè)務量很大，但地方并不分享業(yè)務收入收益。黃驊過來對神華集團路港建設做出了巨大犧牲和貢獻，現(xiàn)在我們完全有理由，向神華集團爭取一部分地方基礎設施建設支持和資金支持。同時，要從借助港口提升區(qū)域吸引力、爭取神華集團相關項目等方面做長 遠考慮。 第四，發(fā)展臨港經(jīng)濟，要單體抓項目，總體抓集群，突出抓工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是順應國際產(chǎn)業(yè)轉移、我國生產(chǎn)力布局向沿海推移的大趨勢，是加快發(fā)展臨港大工業(yè)的主要模式，也是國內(nèi)外先進港口城市實現(xiàn)工業(yè)化、快速膨脹經(jīng)濟總量的成功道路。就現(xiàn)代港口城市的臨港產(chǎn)業(yè)看，凡是臨港工業(yè)發(fā)展較快較好的地方，都呈現(xiàn)或采取產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。另外，臨港工業(yè)是依托港口，以企業(yè)集群、成片開發(fā)為基礎，以大型化和大進大出為典型特征的一種高投入、大運量、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)組織體系，是工業(yè)化加速期典型的經(jīng)濟組織形態(tài)。重大項目臨港布局，已成為海 岸地區(qū)利用發(fā)達海運業(yè)發(fā)展大型基礎工業(yè)的主要形式，也是世界公認的發(fā)展大工業(yè)的成功路子。所以，我們發(fā)展臨港經(jīng)濟要突出抓產(chǎn)業(yè)集群、
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