3關(guān)于發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的專題調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 13:57本頁面
【正文】 、抓臨港工業(yè)，切入點(diǎn)就是項(xiàng)目。另外，臨港工業(yè)是依托港口，以企業(yè)集群、成片開發(fā)為基礎(chǔ)，以大型化和大進(jìn)大出為典型特征的一種高投入、大運(yùn)量、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)組織體系，是工業(yè)化加速期典型的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我國生產(chǎn)力布局向沿海推移的大趨勢，是加快發(fā)展臨港大工業(yè)的主要模式，也是國內(nèi)外先進(jìn)港口城市實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、快速膨脹經(jīng)濟(jì)總量的成功道路。同時，要從借助港口提升區(qū)域吸引力、爭取神華集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目等方面做長 遠(yuǎn)考慮。由于神華集團(tuán)屬中央級企業(yè)，黃驊港裝卸業(yè)務(wù)量很大，但地方并不分享業(yè)務(wù)收入收益。尤其是黃驊港屬國家級能源大港，更需在后續(xù)產(chǎn)業(yè)上做文章，要把借助港口出海通道效應(yīng)和開放前沿效應(yīng)，帶動提升黃驊整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力作為重中之重來抓。 第二，臨港經(jīng)濟(jì)不只是臨港直接產(chǎn)業(yè)，其涵蓋面很廣。黃驊港直接經(jīng)濟(jì)腹地為 XX 市及 XX 省中南部大部分地區(qū)，間接經(jīng)濟(jì)腹地為山西中部、陜西北部、內(nèi)蒙西部、山東西北部分地區(qū)。確立指導(dǎo)思想，首先要對臨港經(jīng)濟(jì)有一個明確的定位。 五、黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)定位和著力點(diǎn) 在分析主客觀因素，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)既要遵循沿海地區(qū)發(fā)展臨 港經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，更要找出適合自己特點(diǎn)的路子。營口港是東北第二大港口，是遼寧中部城市群乃至東北三省和 XX 省東部的最近的出?？?，也是遼寧中部城市群的最優(yōu)外港。另一方面，以園區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)推進(jìn)臨港沿線地帶企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，新上投資超千萬元工業(yè)項(xiàng)目 90%以上進(jìn)入園區(qū)， 12 平方公里的臨 港產(chǎn)業(yè)起 第 9 頁 共 17 頁 步區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。按照建設(shè)億噸大港和現(xiàn)代物流中心定位， XX 市大力提升橋頭堡綜合功能，推動臨港產(chǎn)業(yè)快速崛起。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展配套產(chǎn) 業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，又拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，對投資者形成了更大的吸引力。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)加大招商引資力度，不僅扭轉(zhuǎn)了 XX 市招商引資多年來小打小鬧、困難重重的被動局面，也為迅速壯大臨港支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模探索出切實(shí)可行的發(fā)展道路。 第 8 頁 共 17 頁 日照 —— 港口立市，工業(yè)強(qiáng)市。蓬萊的這一做法，不僅煥發(fā)了蓬萊的港口經(jīng)濟(jì)，也使蓬萊成為國際制造業(yè)資本青睞的寶地。投資 1000 萬美元以上的項(xiàng)目就有 100 多個，總投資 10 多億美元。面對廣袤的太平洋，背靠發(fā)達(dá)開放的華東地區(qū)，伸手可及的遼東半島，加上水深港闊的自然條件，蓬萊沒有刻意追求物流集散港口的地位，而是把主要精力放在建設(shè)臨港加工制造業(yè)基地上，在兩處港口鄰地建起臨港工業(yè)區(qū)和蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 蓬萊 —— 依托 XX 縣區(qū)位優(yōu)勢，在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為國有農(nóng)場轉(zhuǎn)制而來的兩區(qū)，土地全部是國有，辦理建設(shè)用地手續(xù)簡單，地價低，黃驊則不具此優(yōu)勢。對正處于臨港工業(yè)化初期的黃 驊來講，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)。再有，天津港、青島港、京唐港對京津及華北地區(qū)的雜貨進(jìn)出口吸引力極強(qiáng)，且都 “ 吃不飽 ” ，黃驊港雖有成本優(yōu)勢，但 “ 大船進(jìn)不來，小船裝不了 ” 的尷尬，使它對發(fā)展雜貨運(yùn)輸信心不足。但從目前看，黃 驊港運(yùn)營能力非常單一，多功能碼頭建設(shè)滯后，還未形成集液體、件雜、散雜、集裝箱配套的多功能集疏 “ 載體 ” ，煤炭以外的物流渠道尚未打通。 港口運(yùn)營單一，多功能運(yùn)力匱乏。在臨港區(qū)域內(nèi)，有 12 個縣級 XX 縣區(qū)級以上駐黃單位，僅縣級政權(quán)單位就有 第 6 頁 共 17 頁 4 家（黃驊、南大港、臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、港城開發(fā)區(qū)）。神華集團(tuán)一直承認(rèn)地方在為路港工程建設(shè)上做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，但作為企業(yè)，一方面，要追求利益最大化；另一方面，迫于行政體制原因很 “ 無奈 ” 。 XX 省雖然在黃驊港參股，但參與建設(shè)和重視利用的程度低，環(huán)渤海戰(zhàn)略在滄州臨港區(qū)域內(nèi)實(shí)施的力度仍顯不足。 在打港口牌上省市的行政推動有些乏力。神華集團(tuán)雖 第 5 頁 共 17 頁 然是由國務(wù)院直接下屬的特大型中央企業(yè)，朔黃鐵路和黃驊港經(jīng)營管理權(quán)不在地方，但目前路港運(yùn)營已基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化運(yùn)作，黃驊完全有可能通過合資、合作的形式參與港口基礎(chǔ)設(shè)施和雜貨碼頭建設(shè)與開發(fā)，并發(fā)揮重要作用。 XX 市委、市政府也提出“ 從大運(yùn)河到渤海灣 ” 的發(fā)展理念，積極推進(jìn) “ 海上滄州 ” 戰(zhàn)略，將黃驊推置到發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的重要位置。 擁有省市對發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的大力支持。（ 4）產(chǎn)業(yè)。海岸線長 公里，發(fā)展海水養(yǎng)殖、海洋化工、海水利用等潛力很大。全市鹽田總面積 220 萬公畝，原鹽總產(chǎn)量 150 萬噸，是全國四大產(chǎn)鹽區(qū)之一，鹽價全國最低。目 第 4 頁 共 17 頁 前，黃驊年用電量為 4 億千瓦時，年供電能力為 14 億千瓦時，滄東電廠二期和魯能火力 發(fā)電項(xiàng)目建成后，按一般對當(dāng)?shù)乇Ａ?
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