3關于發(fā)展臨港經濟的專題調研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:57本頁面
【正文】 理概念講，大黃驊區(qū)域是一個整體經濟區(qū)，但目前區(qū)域內機構相互割裂，與神華合作很 “ 無奈 ” 。要想改變這種狀況，首先要讓高層認識到整合的必要性，并下決心而為之。在適當采取行政匯報和建議的同時，更合適的方式還是通過專家影響上級決策，借助專家力量表達我們意愿，進行 “ 曲線救國 ” 。這樣做，既比我們直接報告更有權威，更易于領導接受，也避免領導產生誤解。其中一條最重的理由，就是單就建港條件來講，其它 9 個曾參選港口大都比黃驊有優(yōu)勢。但國家最終決定在黃驊建港，是考慮到 XX 省地處環(huán)京津要地，但因為缺少便捷的出海通道，大部分地區(qū)的物資進出依賴天津、青島等港口，經濟發(fā)展尤其是外向型經濟發(fā)展緩慢，黃驊港的建設不但彌補了 XX 省的這一缺憾，而且為其增加了一個新的港口城市和臨港工業(yè)基地，所以說建港口的初 衷是為了煤炭外運，而港址的選定是考慮了 XX 省的利益。XX 省應充分發(fā)揮路、港的作用，加快資源整合，帶動地方經濟的發(fā)展，以不辜負黨和國家的期望。 爭取設黃驊煤下線點。不在黃驊設下線點，源源不斷的 第 15 頁 共 17 頁 外運煤炭只是 “ 過路煤 ” ，我們只能 “ 守著金碗要飯吃 ” 。要千方百計爭取神華煤在黃驊設下線點。今年朔黃鐵路日運煤量達22 萬噸，只需有 5 天卸在黃驊，就能滿足黃驊及其周邊地區(qū)一年的用煤量。只要有了煤，就能形成煤炭交易市場，就能發(fā)展耗煤產業(yè)，就能拉動相關產業(yè)。 爭取設黃驊雜貨碼頭。如果沒有自己的雜貨碼頭， 黃驊就等于沒有出?？?；港口在黃驊，黃驊必須要有自己的雜貨碼頭。有了雜貨碼頭，就有了拉動黃驊經濟的引擎。近幾年內，黃驊港單靠運煤效益就極其可觀，黃驊港務公司表示短期內不會考慮自己投資建設雜貨碼頭，而對地方投資參與建設持合作支持，形勢對我們非常有利。據粗略估算，若利用神華一部分現有港池，新建一個 3 萬噸級雜貨碼頭（包括堆場）約需資金 8000 萬元到 1億元，資金并遙不可及。同時，碼頭建設也是投資項目建設，國內眾多港口都有企業(yè)投資參與碼頭建設和運營。我們可以引導市內企業(yè)獨資或合資合作建設雜貨碼頭，打造黃驊自己的出?？凇? 搞好工業(yè)用地儲備。港口附近運輸成本低，物流暢通，原材料和信息資源豐富，臨港工業(yè)必有大發(fā)展。雖然目前臨港工業(yè)還沒有進入大發(fā)展階段，但現在要抓緊做好土地儲備工作。按照黃驊大區(qū)域中心城市和港口延伸輻射大工業(yè)布局的要求，對市內現有土地分區(qū)規(guī)劃和大量儲備，分階段合理有序開發(fā)。真正大規(guī)模開發(fā)建設高潮到來時，不是土地等項目，而是項目等土地。 第 16 頁 共 17 頁 發(fā)展工業(yè)產業(yè)鏈?，F在區(qū)域經濟環(huán)境的競爭，已由優(yōu)惠政策和服務競爭為主轉向產業(yè)配套環(huán)境競爭為主，產業(yè)競爭力才是一個地方真正的競爭力，臨港區(qū)域又有發(fā)展產業(yè)鏈經 濟的優(yōu)勢和條件。所以，要大力發(fā)展五金、化工等產業(yè)鏈經濟，橫向擴張，縱向延伸，靠不斷壯大的產業(yè)鏈經濟，增強市域經濟實力。 做好以港招商大文章。創(chuàng)新招商方式，明確招商重點，搶抓國際產業(yè)轉移趨勢，積極吸引國際跨國公司來投資，緊盯中石油、中石化、中糧集團來建基地， XX 省、 XX 市吸引的世界 500強、國內 500 強企業(yè)，適合放在臨港區(qū)域的也要想方設法爭取放在黃驊。要全方位、大力度包裝推介羊二莊臨港產業(yè)區(qū)，先造聲勢，再引項目，掀起大開放、大開發(fā)的熱潮，把臨港產業(yè)區(qū)做大，把臨港沿線拉長，逐步建成臨港產業(yè)帶。 提高區(qū)域中心城市的服務功能。立足于創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，大幅度放大城市功能。一方面，按照區(qū)域性中心城市的要求，高起點規(guī)劃，適度超前建設城市道路、供水、供氣等基礎設施，和文體中心、廣電中心、學校、賓館等服務設施，搭建起中等城市架子。另一方面，大力發(fā)展住宅、商貿零售、餐飲娛樂和會展產業(yè)，吸引大黃驊區(qū)域的人在黃驊居住和消費，形成“ 工作在周邊，生活在黃驊；車間在港口，后勤在黃驊；丈夫在市外，妻子在黃驊 ” 的局面，通過逐漸的 “ 滲透 ” ，形成黃驊區(qū)域中等城市的事實影響力。 第 17 頁 共 17 頁 加快 XX 縣區(qū)域資源的 統(tǒng)一規(guī)劃與整合。從大黃驊區(qū)域發(fā)展、區(qū)域分工和區(qū)域聯系的角度站位，搞好黃驊現有轄區(qū)規(guī)劃。近期，抓好 “ 一市一區(qū)五園 ” 建設，即市區(qū)，經濟技術開發(fā)區(qū)，羊二莊臨港產業(yè)園、精細化工園、黃驊聚金（臺灣）工業(yè)園、滕莊子五鑫工業(yè)園、呂橋石化工業(yè)園，市內項目按產業(yè)要求分區(qū)擺放。遠期，打造 “ 一帶帶多園 ” （市區(qū)至港口城市產業(yè)帶，帶動市內多個產業(yè)園）的發(fā)展格局。 加強支神辦職能。現有支神辦改名為神黃聯絡辦，機構單設，配備專門人員、經費和車輛，專門負責協(xié)調聯絡 XX 縣區(qū)與神華集團之間的關系和臨港經濟的指導統(tǒng)計工作，爭取黃驊 地方利益最大化，爭取黃驊借港發(fā)展最大化。
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