3關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考調(diào)研報(bào)告專題(編輯修改稿)
2025-08-26 13:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題和主要原因 總體來(lái)看，雖然 XX 縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán) 境等主客觀條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 （一）存在的突出問(wèn)題 =.增收渠道不寬，收入乏力的問(wèn)題 .====年全縣農(nóng)村（社區(qū)）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為總數(shù)收入 ===.==萬(wàn)元，其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為 ==.=萬(wàn)元，發(fā)包上交收入 ===.==萬(wàn)元。 =.發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在 =萬(wàn)元以上， 全縣年收入超過(guò) ==萬(wàn)元的村只 有 =個(gè)，超過(guò) ==萬(wàn)元的只有 =個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn)，而又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有=萬(wàn)元，可見(jiàn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢辦事的問(wèn)題仍然十分突出。 =.干部素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 顯提高，但與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠， 發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。 =.基層工作不到位的問(wèn) 題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。 （二）主要原因 全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與近年來(lái)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面： =.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足：一 是 “ 過(guò)時(shí) ” 論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是 “ 畏難 ” 論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是 “ 無(wú)用 ” 論。認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在 “ 等靠要 ” 的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) =.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動(dòng)地獲取有限的收入，缺乏新的有效的增收渠道。 =.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整
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