3關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護費納稅問題探討(編輯修改稿)
2025-08-26 13:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實際。線路長加之布點多、面積廣，因而電力設施難管理又易盜且不易及時偵破。而一些季節(jié)性用電的農(nóng)業(yè)機井和偏辟的線路，為考慮降低損耗，一旦不排灌便中止供電，也就成了犯罪分子的首選目標。 2.兩改一同價 后，農(nóng)村電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了重大變化 原屬于村集體所有的農(nóng)村電網(wǎng)，按照國務院辦公廳文件和國辦發(fā) [1998]134 號文件精神，農(nóng)村電力資產(chǎn)應由過去的 集體 變成現(xiàn)在的 國有 ，所有權(quán)歸屬于國家電力部門，使用權(quán)仍屬過去的農(nóng)村用戶，這是一項大政方針。但在歸屬過程中，沒有明確兩者之間對農(nóng)電資產(chǎn)保護的關(guān)系。過去，村級組織對電網(wǎng)管理還比較重視，如果被盜，是自籌資金負責架設?，F(xiàn)在變了，在 **縣金溝供電所管轄的李壩村五組， 2024 年 4 月 1200 米機井低壓線路被盜，村民沒有報警反而強烈要求供電所恢復供電。供電所重新架設后，與該組簽了護線協(xié)議。同年 10 月份，該組同地點線路再次被盜，村民將電話打進縣政府熱線，盡管有協(xié)議，對于用電心切的群眾，供電所又不得不迅速架設將線路恢復了供電 。用當?shù)卮迕竦脑捴v： 我不欠電費，你就得給電我用，其它我不管。 這都是由于產(chǎn)權(quán)、責任不清引發(fā)的爭議和隱患。 第 9 頁 共 19 頁 《電力設施保護條例》中規(guī)定電力設施保護實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。任何單位和個人都有保護電力設施的義務，對危害電力設施的行為有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報告。這樣大家都是電力設施保護者，可一旦發(fā)生線路盜竊案后，又誰都不承擔這個責任。 ，銷贓源頭活躍 全縣共有收購廢舊物資點 60 余家，其中也有沒取得正規(guī)經(jīng)營執(zhí)照的。在利益驅(qū)動下，使偷盜、銷贓者走到了一起。在一次清理收購點時，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)一家收購站有被剪斷的導線，詢問無結(jié)果，公安部門只能將導線暫時封存。沒對收購者問出一個說法，銷贓者又可以正當經(jīng)營。而公安部門因為要處理社會上各類不同的案件，再處理一般性盜竊電力設施案件也就力不從心，這樣就出現(xiàn)了舉報無人管、查處不及時、打擊不得力的不良局面。 二、如何保護我們的電網(wǎng) 面對破壞的電力設施， **縣供電公司、縣經(jīng)貿(mào)委紛紛上書到政府。人大代表則義憤填膺，紛紛提案，要求政府各職能部 門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中治理。農(nóng)電設施保護成為 **縣社會治安的主戰(zhàn)場。 2024 年，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，政法委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、供電公司走到一起，開展了長達近一年聲勢浩大的專項治理活動，各職能單位統(tǒng)一認識、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一行動，依靠群眾、發(fā)動群眾，通過近半年的整治，盜竊之風有所收斂。偵破了 4 起 第 10 頁 共 19 頁 盜竊電力設施的案件，端掉 3 家有銷贓行為的廢舊物資收購點。全年發(fā)案 3 起，與同期相比下降 85； 3 起均得以告破，是過去五年的總和，使農(nóng)村電力設施保護工作逐步走出困境?；仡欉@項工作，該縣具體從以下幾點進行突破和鞏固，從而保證 了農(nóng)村電力設施的安全。 首先加強《電力法》和《電力設施保護條例》的宣傳，對破壞電力設施所帶來的負面影響宣傳到位。其次，針對 盜竊農(nóng)電設施不法分子法制觀念淡薄的特點，加強對有關(guān)法制的宣傳，使那些不法分子意識到盜竊農(nóng)電設施所犯罪行的嚴重性。為確保宣傳效果，縣供電公司開展了電力設施保護宣傳周活動，走街串巷，設點擺攤，印制了 2024 多份政府保護電力設施的通告，張貼到村村組組。利用當?shù)孛襟w不間斷地進行宣傳，在全社會掀起了一股學習法規(guī)、條例的高潮。同時，在縣電視臺 黃金時段播放流動字幕，鼓勵居民揭發(fā)舉報違法犯罪分子，只要是為偵破案件提供線索，不論是誰，都給予一定的獎勵。 縣政府領(lǐng)導牽頭，經(jīng)貿(mào)委、公安、工商、供電、林業(yè)、土管等多部門參與的 **縣電力設施保護領(lǐng)導小組。全縣 11 個鎮(zhèn)和所屬村組相應成立護電組織，做到凡事有人負責，凡事有人過問，凡事有人處理落到實處，形成上下聯(lián)動、各方面力量齊抓共管， 第 11 頁 共 19 頁 不再因為產(chǎn)權(quán)歸屬而扯皮推諉。 2024 年 5 月份，縣供電公司與農(nóng)村供電所所長 簽訂《電力線路通道管理及電力設施保護承包協(xié)議書》，解決了過去因產(chǎn)權(quán)歸屬管理，系統(tǒng)內(nèi)的電力設施受到外力或被盜，反饋信息不及時，供電可靠性及安全運行難以保證的問題。如今，實行屬地管理，在承包協(xié)議中明確農(nóng)村供電所設備管轄范圍，所長是管理第一責任人，縣供電公司、農(nóng)村供電所、農(nóng)村電工三級的逐層承包，鎮(zhèn)、村、組三級密切配合，產(chǎn)生的護電費用由產(chǎn)權(quán)部門下?lián)堋Πl(fā)生問題的地方，協(xié)議規(guī)定給予其管理人員經(jīng)濟補償。責、權(quán)、利劃分，設備主人與承包管理人分工不分家，相互溝通形成上下聯(lián)動的常態(tài)機制，發(fā)現(xiàn)問題能在第一時間內(nèi)通知設備負責人， 及時消除缺陷，增加電網(wǎng)安全運行的籌碼，保證安全運行。這樣，管理人員的責任心得以加強，群眾的加盟，相對形成了一支保護電力設施的社會力量。
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