【文章內(nèi)容簡介】 只能靠雙腳代替交通工具。四、資金供給能力不足在醫(yī)療衛(wèi)生方面，由于資金的供給能力不足，醫(yī)療設(shè)施不齊全，有些醫(yī)療設(shè)備都沒有，導(dǎo)致患者不得不移往其它的高水平醫(yī)院。由于醫(yī)療水平不高，醫(yī)護(hù)人員匱乏，再加上農(nóng)村惡劣的環(huán)境，醫(yī)護(hù)人員都呆不長，這些都對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療提出了挑戰(zhàn)。第三章 如何解決空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中的問題一、促進(jìn)居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老雖然存在弊端，但它能沿用這么多年，也是有其合理之處的。由于農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件制約社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展，社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障制度還不完善，所以以社會(huì)養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老制度在農(nóng)村全面實(shí)施將是一個(gè)長期的過程。但是家庭養(yǎng)老在一定程度上加重了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如果仍然實(shí)行單一的家庭養(yǎng)老模式勢必會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)效應(yīng)，而社會(huì)養(yǎng)老由于種種原因又不能取代家庭養(yǎng)老的地位，所以可以采取以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，讓社會(huì)養(yǎng)老慢慢適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的需要。二、鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 農(nóng)民工之所以會(huì)離開家鄉(xiāng)到城市打工看重的就是城里的工資高，但是各種老板拖欠農(nóng)民工工資的新聞屢見不鮮，有時(shí)辛辛苦苦打一年工本以為可以拿著工資回家孝敬父母，一家人團(tuán)聚的，但是由于沒領(lǐng)到工資都沒臉回家，覺得對(duì)父母孩子有愧，甚至為此跳樓自殺等等。而政府鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一來可以親身體驗(yàn)當(dāng)老板的滋味，不用飽嘗離別之苦，而且離家近，不但可以就近照顧家中的老人孩子，而且在外面吃了苦受了累也可以和家人傾訴。二來可以可以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但可以吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也可以讓待就業(yè)的人找到就業(yè)機(jī)會(huì)。所以政府機(jī)關(guān)制定并完善相關(guān)優(yōu)惠措施，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度，讓他們都愿意回來為社會(huì)做貢獻(xiàn)。三、加大社會(huì)宣傳，營造敬老愛老的社會(huì)氛圍社會(huì)的關(guān)愛是給予空巢老人精神、情感方面的有效措施，但是老人更希望得到的是來自子女的關(guān)心，所以建議通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介資源宣傳空巢老人現(xiàn)象和現(xiàn)今空巢老人所面臨的的社會(huì)問題，引起廣泛的社會(huì)反響，并以此來引起子女對(duì)自己父母的重視。央視的一個(gè)關(guān)愛老人的廣告就很值得借鑒，節(jié)日來臨母親做了一桌子的飯菜滿心歡喜的等著兒子回來和自己過節(jié)，而兒子卻打電話回家說自己忙沒空回家，讓母親自己吃，母親掛斷電話后看著一桌子的飯菜流下來落寞的眼淚。多創(chuàng)造一些像這樣的公益廣告，來引起子女對(duì)老人的關(guān)心。定期組織青年志愿者開展愛心服務(wù)活動(dòng)，讓老人們感受到社會(huì)的關(guān)心。四、完善法律制度，切實(shí)保障老人的合法權(quán)益國家最新頒布的將“?；丶铱纯础奔{入到《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中就是一項(xiàng)很好的舉措。在剛頒發(fā)之初，也引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，但仍然存在一些弊端，譬如?；丶铱纯吹母拍钐珜挿?，是一個(gè)星期一個(gè)月半年還是一年？怎么樣算常回家看看，每天在門外看一眼然后就離開算不算?；丶铱纯?？是否一定要本人回家看，在網(wǎng)上花錢找人代看算不算回家看看？以及沒有常回家看看該如何處置等等，正如一位記者采訪一個(gè)大爺所說的“不?；丶夷乃惴阜ò?，兒子30了還沒結(jié)婚才叫犯法呢”。真正狠得下心來將不?；丶铱纯吹淖优嫔戏ㄍサ母改高€是很少的。所以，將常回家看看納入法律已經(jīng)是邁出了一大步，但是仍然存在許多漏洞，仍需不斷完善。五、老人應(yīng)增強(qiáng)心理上的獨(dú)立意識(shí)老人要逐漸從對(duì)子女的依戀中解脫出來，要尋找精神寄托來克服心理上的孤獨(dú)感，充實(shí)新的生活。譬如培養(yǎng)興趣愛好，唱戲曲，玩空竹，打陀螺，扭秧歌之類的，讓自己有事做，不要總是沉浸在子女不在身旁的氛圍中。增強(qiáng)人際交往，平時(shí)沒事的時(shí)候和鄰居朋友們打打牌話話家常，將心理的苦悶和煩擾傾訴出來，不要總是憋在心里。積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，通過幫助別人找到自己的人生價(jià)值。積極鍛煉身體，定期做身體檢查，做到?jīng)]病預(yù)防有病早治療。六、子女應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人的精神贍養(yǎng)，?；丶铱纯?父母養(yǎng)育了我們，我們就有義務(wù)贍養(yǎng)他們。當(dāng)我們長大了，父母也就老了記性也不好了腿腳也不利索了，他們要的并不多，只是想一家人團(tuán)聚，如果和父母同在一個(gè)城市，有空了就多回家看看，不要總是以工作忙推脫，我們能陪他們的日子并不多趁還有機(jī)會(huì)就多看看他們。如果身在異地，就算不能經(jīng)?；丶?，也要經(jīng)常打電話回去，讓他們知道我們記掛著他們?？偨Y(jié)雖然現(xiàn)今空巢老人的數(shù)量指日上升，空巢老人養(yǎng)老中也存在各種各樣的問題，但是只要我們齊心協(xié)力，空巢老人養(yǎng)老問題定能取得突破。參考文獻(xiàn)：[1] 林嘉，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法，第二版，中國人民大學(xué)出版社，2010[2] 趙曼，社會(huì)保障學(xué)，高等教育出版社，2010第三篇：空巢老人養(yǎng)老問題（共）空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的問題與對(duì)策研究——以云南省大理市某某縣社區(qū)為例摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的飛快進(jìn)步，越來越多的青壯年農(nóng)民涌入城市打工，致使農(nóng)村和社區(qū)空巢老人的日益增多。空巢家庭是新出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界的重視。尤其是隨著空巢老人年齡的增大，他們的養(yǎng)老問題更加凸現(xiàn)出來，成為一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問題，空巢老人的養(yǎng)老問題成為當(dāng)前亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。很多的人是需要子女贍養(yǎng)的，這樣既增加了老人的心理壓力，又增加了子女的生活負(fù)擔(dān)。如果子女因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者時(shí)間等種種原因又無法對(duì)父母進(jìn)行養(yǎng)老，那這群空巢老人該如何養(yǎng)老便成為了一個(gè)難題?，F(xiàn)在農(nóng)村的空巢老人逐漸增多，他們的生活狀況雖然有所改善，但是在情感方面，以及安全方面等一系列的方面，都存在一定的問題，而且問題現(xiàn)在突出化。相對(duì)于城市里的空巢家庭，農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少，養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重，也更容易被忽視。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，能夠促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的重要方面。在農(nóng)村，很多老人的子女常年不在家，致使老人出現(xiàn)了孤獨(dú)憂郁的情緒，心里十分的空虛，有些老人因?yàn)樘鞛?zāi)人禍?zhǔn)鹿实仍蚴チ俗优?，這是更加令人悲痛的，甚至有些子女對(duì)老人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，這更加使老人心寒。本文將對(duì)所調(diào)查的空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析原因、提出建議和對(duì)策并指出未來可能出現(xiàn)的令人擔(dān)憂的情況，為空巢老年人提供更美好的老年生活。關(guān)鍵詞：空巢老人 原因 對(duì)策 養(yǎng)老保障人口老齡化是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是21世紀(jì)中國人口發(fā)展的主旋律。當(dāng)今的中國，無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是軍事水平，都處于國際上比較領(lǐng)先的地位，在諸多榮耀加身的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。譬如，人口老齡化加速發(fā)展已是不爭的事實(shí)，它所帶來的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，就是高齡、失能老人養(yǎng)老問題，尤其是農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題尤為突出。國內(nèi)也有許多這方面的調(diào)查報(bào)告，2009年年初，全國老齡辦發(fā)布的《農(nóng)村空巢、類空巢家庭老人狀況調(diào)查報(bào)告》表明，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，%?？粘?、類空巢家庭中的老人共4742萬人，%。這些數(shù)字是真實(shí)而驚人的，各種跡象表明，空巢家庭將是21世紀(jì)我國老人家庭的主要模式，空巢老人們的生活和精神狀態(tài)亟待社會(huì)關(guān)注和解決。而農(nóng)村空巢老人問題已成為新時(shí)期農(nóng)村老齡工作面臨的新課題、農(nóng)村社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)。如何化解他們的養(yǎng)老困境，已成為一個(gè)帶有普遍性的急需解決的社會(huì)問題。不僅僅是農(nóng)村，縣城里的人們也紛紛想涌入大城市，留下老人空守社區(qū)，孤苦無依。一、空巢老人養(yǎng)老難這一現(xiàn)象形成的原因（一）社會(huì)的改革變遷改變了家庭的各種關(guān)系。城市化進(jìn)程加快以來，城市出現(xiàn)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量的中青年選擇進(jìn)城務(wù)工，造成許多老人和兒童留守家中無人照顧，這樣就直接導(dǎo)致了空巢家庭的出現(xiàn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一方面直接帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及個(gè)人收人的提高，客觀上有利于增強(qiáng)對(duì)老年保障的經(jīng)濟(jì)支付能力。另一方面直接改變了農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和追逐更多的物質(zhì)財(cái)富。他們離家的半徑在延伸、時(shí)間在延長，業(yè)緣關(guān)系的強(qiáng)化導(dǎo)致家庭關(guān)系松弛和血源關(guān)系淡化，從而推動(dòng)代際分居傾向。而農(nóng)村新建住房的層出不窮，為分居創(chuàng)造了客觀條件。所以，老人多半不會(huì)和兒女住在一起，兒女離家后對(duì)家中父母的掛念自然而然的減少。(二)人口的老齡化和少子女化，使得血緣感情沒有從前社會(huì)那么強(qiáng)烈。20世紀(jì)七八十年代以來，實(shí)行計(jì)劃生育以來，生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀念逐步形成，使產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)?？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測，到21世紀(jì)的三四十年代，城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%到 70%與已婚子女不住在一起，而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。目前，上世紀(jì)七八十年代出生的一代人現(xiàn)在已進(jìn)入青壯年期，在一般情況下，他們婚后與父母同居的時(shí)間縮短，結(jié)婚時(shí)、婚后一二年就與父母分家的情況多起來，致使農(nóng)村現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)以夫妻關(guān)系為主導(dǎo)，婚姻重于血源，更多的復(fù)合家庭則分化為空巢家庭與核心家庭。(三)隨著城市化進(jìn)程加快，現(xiàn)代價(jià)值觀念的沖擊加劇。在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代人的價(jià)值觀念對(duì)傳統(tǒng)家庭文化的沖擊很大，從前的“萬事孝為先”的傳統(tǒng)受到了挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)浪潮面前，年輕一代更看重經(jīng)濟(jì)關(guān)系，家庭成員的地位不再是依靠年齡和經(jīng)驗(yàn)，而是獲取經(jīng)濟(jì)資源的能力、對(duì)政策制定的影響力和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。而所有這些，恰恰是農(nóng)村空巢老人相對(duì)缺乏或日益減少的資源。這就間接促使了家庭成員角色的重新定位，進(jìn)一步加劇了空巢家庭的產(chǎn)生?，F(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的變化、核心家庭的增多、現(xiàn)代教育的普及，不同程度地影響了農(nóng)村空巢老人所生存的社會(huì)倫理環(huán)境。村莊輿論與道德壓力日趨減弱，農(nóng)村家庭中老人的家長地位正在消失甚至已經(jīng)消失。地位的缺失又更加導(dǎo)致處境的惡化，使這些空巢老人“弱上加弱”。(四)老人長期養(yǎng)成的生活觀念難于改變。一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活，難以改變從前的生活觀念。城市高層的單元套房、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突矛盾而選擇返回農(nóng)村居住。總之，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來說，他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以，除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母，也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”。二、空巢老人這一社會(huì)現(xiàn)象存在的主要問題（一）來自社區(qū)對(duì)介入養(yǎng)老問題的觀念，服務(wù)人員的素質(zhì)等，來自社區(qū)自身的原因。社區(qū)管理存在漏洞，服務(wù)人員不具備良好的素質(zhì)，沒有耐心，對(duì)于缺乏關(guān)愛的空巢老人來說無疑是雪上加霜。(二)