論農(nóng)村“空巢老人”問題狀況及其對(duì)策畢業(yè)說明書(編輯修改稿)
2025-07-10 15:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和 “ 空巢老人 ” 健康隨訪表，這些措施的實(shí)行將有效地避免延期診斷治療和降低突發(fā)疾病的發(fā)生。 街道社區(qū)（村）老年綜合服務(wù)中心免費(fèi)開通綠色代購?fù)ǖ?，開展為老人生活用品、保健用品和器 具免費(fèi)配送服務(wù)，只要撥打一個(gè)電話或直接到社區(qū)服務(wù)站登記所需要的商品和規(guī)格，即可送到老人的家中。社區(qū)（村）服務(wù)中心還可以開展一系列專為老人提供的無償服務(wù)，如：免費(fèi)發(fā)放健康雜志《社康服務(wù)》、免費(fèi)發(fā)放健康食譜及食物相克表、定期上門傳授居家養(yǎng)生保健操和手療操等，這些服務(wù)必將受到老人們的熱烈歡迎。 （二）探索社區(qū)（村） 居家養(yǎng)老方式 社區(qū) 居家養(yǎng)老服務(wù)是在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系。即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社 會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，是依托社區(qū)、以社區(qū)服務(wù)為保障，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭的一種社會(huì)養(yǎng)老模式。與之相對(duì)的是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。由于短期內(nèi)我國不可能建立大量社會(huì)福利設(shè)施來安置大批老年人，即使是以后社會(huì)保障有了很大發(fā)展，考慮到大多數(shù)老年人在家居住的愿望。因此，以社區(qū)（村） 居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是我國養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)（村）服務(wù)。 社區(qū)（村）服務(wù)直接、成本低、覆蓋廣、服務(wù)方式靈活。國外養(yǎng)老福利服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠政府舉辦大中型老年福利機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問題的做法是行不通的。上世 紀(jì) 80 年代以來，國外一些發(fā)達(dá)國家根據(jù)老年人的心理和實(shí)際需求紛紛進(jìn)行養(yǎng)老福利服務(wù)的戰(zhàn)略調(diào)整，把大量的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并且制定了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策。社區(qū)層面的居家養(yǎng)老成為國際社會(huì)解決老齡化問題的全球共識(shí)，并進(jìn)行了各國的實(shí)踐探索。 20 世紀(jì) 90 年代，英國將養(yǎng)老納入社區(qū)，采取社區(qū)照顧方式，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的效果。法國設(shè)立了老年人專業(yè)社區(qū)。美國、德國、荷蘭等，居家養(yǎng)老的老年人比例都超過 90%。瑞典的社區(qū)服務(wù)方案鼓勵(lì)老人在家生活。澳大利亞目前有提供居家養(yǎng)老照料的服務(wù)機(jī)構(gòu) 3000 多個(gè)，接受服務(wù)老人 50 多萬，住在養(yǎng)老院的老人不足老年人口的 5%。在推行了幾年西方式的養(yǎng)老院養(yǎng)老模式不成功的情況下， 80 年代末，日本逐漸構(gòu)建起了居家養(yǎng)老、居家看護(hù)為發(fā)展方向的具有日本特色的居家養(yǎng)老體制?，F(xiàn)在，日本有%的老人居家養(yǎng)老。香港采取社區(qū)照顧的原則，強(qiáng)調(diào)老人在熟悉的環(huán)境中安享晚年，政府為生活在社區(qū)中的老人發(fā)展一系列的服務(wù)支援，包括家務(wù)助理服務(wù)、老人日間護(hù)理服務(wù)等。中國國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果，按照 60 歲以上老年人口平均不能自理 %計(jì)算，不能自理的老年人規(guī)模為 1289 萬人， 2021 年增加為 1531萬人， 2020 年達(dá)到 2184 萬人， 2030 年超過 3000 萬人。 80 歲以上高齡老人，假設(shè)按照 10%需要入住養(yǎng)老院計(jì)算，僅高齡老人所需要的養(yǎng)老床位，為 150 萬張，2021 年為 213 萬張， 2020 年為 307 萬張， 2030 年則需要 424 萬張。目前，社會(huì)能提供的養(yǎng)老床位數(shù)只有約 6070 萬張；大約有 6%8%的老年人口愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老， 85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。因此，通過健全與完善社區(qū)（村）照料服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人對(duì)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)的需求；經(jīng)濟(jì)供給由國家承擔(dān)，生活照料和精神慰藉在家庭進(jìn) 行；把社區(qū)服務(wù)引入家庭，國家將居家養(yǎng)老省下來的公共養(yǎng)老設(shè)施費(fèi)用，補(bǔ)貼給居家養(yǎng)老和發(fā)展社區(qū)服務(wù)，以法規(guī)形式規(guī)范化，成為一定歷史階段下老齡社會(huì)穩(wěn)定的養(yǎng)老模式。 我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)最具有地緣和親緣優(yōu)勢(shì)。中華民族善講 “ 百善孝為先 ” 。老年群體作為社區(qū)（村）服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，符合老年人 “ 戀家 ” 的心理需求，同時(shí)也是老年人子女的需要和社會(huì)需要。社區(qū) “ 一老一小 ” 的生活環(huán)境搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，其提供居家養(yǎng)老服務(wù)以其經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特性最
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