3關于區(qū)農(nóng)村新社區(qū)建設的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平安建設專題講座、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革 ? 三分三改 ? 培訓會，組織社區(qū)群眾無償獻血、 植樹節(jié)、 慈善義診進社區(qū)等活動，切實豐富社區(qū)居民文化生活，個別社區(qū)組織的廣場文化娛樂活動有聲有色，成為 XX 縣區(qū)文明的一道靚麗風景。 ，社區(qū)建設氛圍日益濃厚各街道各部門高度重視社區(qū)建設宣傳工作，營造農(nóng)村新社區(qū)建設的濃厚氛圍。通過政策宣傳，提倡 ? 聯(lián)村共建 ? ，在各行政村懸掛了固定宣傳牌。 組織多層次的街道、社區(qū)干部參加農(nóng)村新社區(qū)建設和管理培訓。如：3 月份，組織村兩委負責人參加農(nóng)村新社區(qū)建設的業(yè)務培訓，幫助他們了解社區(qū)建設的意義和內(nèi)涵，支持和投入社區(qū)建設工作；5 月份，組織全區(qū) 6 個街道黨工委分管紀檢、組織的委員，辦事處分管社會事務的副主任，農(nóng)村新社區(qū)黨組織書記參加的 ? 互看互學 ? 活動，通過對 7 個社區(qū) ? 互看互學 ? 點現(xiàn)場觀摩、分析點 第 7 頁 共 14 頁 評和打分排名活動，增強街道干部和各社區(qū)書記建設規(guī)范化社區(qū)的緊迫感，進一步理清社區(qū)建設難題，共謀對策，激勵先進，鞭策后進。 二、存在問題 ，宣傳力度 有待進一步加強一是個別村兩委和村民未充分認識到社區(qū)建設工作的重要性，工作熱情不高，推進力度不大，甚至一些村干部認為社區(qū)的存在與發(fā)展削弱了他們的權力，對工作有阻力。二是社區(qū)建設還未真正形成合力共建的良好氛圍，社區(qū) ? 五大服務中心 ? 建設各牽頭單位工作力度、配合協(xié)作不夠，部門壁壘未打破，在場地、設施、人員等資源整合沒有達到最佳程度。三是部分社區(qū)專職人員配備不到位，如永中街道按照社區(qū)人口和戶數(shù)計算，應配備專職工作人員數(shù)為 59 名，目前專兼職人員只有 27 名。 ? 雙軌制 ? 運行方式導致村兩委人員、大學生村官、社保協(xié)管員既要完成 村里工作，又要參加社區(qū)活動，而且主要以村兩委工作為主，村里有事就要把社區(qū)工作放到一邊，甚至出現(xiàn)因人員缺少無法正常工作的現(xiàn)象。四是由于功能定位模糊，社區(qū)和村兩委的職責不明，加上宣傳未深入人心等原因，群眾不了解社區(qū)工作，不懂社區(qū)的性質、作用，辦事習慣性找村兩委，社區(qū)還處于一種尷尬的地位。 ，社區(qū)基礎設施薄弱當前社區(qū)建設的資金主要靠區(qū)財政投入，渠道單一，投入有限，人財物難以保障。雖然有 30 或 50 萬的啟動經(jīng)費，但僅用于便民服務中心等租金和裝修 第 8 頁 共 14 頁 費用。目前，各社區(qū)普遍缺少資金，辦公設施、人員待 遇、工作運行支出等建設和運行經(jīng)費難以落實，中心建設總體進展速度較慢。社區(qū)基礎設施配置不合理，社區(qū)服務設施不全。如 ? 五大中心 ? 或者租用村兩委的辦公場所，或者借用舊校舍、老人協(xié)會辦公地點，場所和硬件設施基本處于 ? 矮、老、舊 ? 狀況。另外，由于我區(qū)在城市建設開發(fā)過程中，沒有將社區(qū)辦公場地建設納入城市建設規(guī)劃，導致現(xiàn)有場所很多沒有任何規(guī)劃等手續(xù)，不能辦理產(chǎn)權證，這給以后社區(qū)辦公場地的管理埋下了隱患。 ，社區(qū)管理水平有待提高當前我區(qū)社區(qū)建設和管理仍處于初級階段，社區(qū)工作考核評估、社區(qū)建設多元投 入、社區(qū)物業(yè)服務、社區(qū)管理社會化等長效機制尚未建立起來，社區(qū)建設的信息化、專業(yè)化、標準化、規(guī)范化水平更有待提高。目前，社區(qū)工作人員主要抽調村兩委人員和個別大學生村官組成，工資低，待遇差，離任后又沒有可靠的生活保障，工作人員有后顧之憂，大學生村官一考上公務員或有合適的工作就走人，影響了工作積極性和穩(wěn)定性。另外，一些村兩委人員年齡偏大、學歷偏低、創(chuàng)新意識不強、服務水平不高。 ，行政化傾向較為嚴重街道與社區(qū)、社區(qū)與村兩委、社區(qū)與社區(qū)之間的關系尚未理順，社區(qū)工作指導與協(xié)調機制不健全。部分 職能部門沒有完全貫徹落實好區(qū)委區(qū)政府有關社區(qū)建設系列文件精神， ? 事權 ? 下放未到位。一方面社區(qū)居 第 9 頁 共 14 頁 委會需要承擔與部門有關的幾十項工作，另一方面執(zhí)法權、收費權則在政府部門，難免出現(xiàn) ? 管得著的看不到，看得到的管不著 ?等尷尬現(xiàn)象。另外，社區(qū)工作行政化傾向較為嚴重
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