3關(guān)于區(qū)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平安建設(shè)專(zhuān)題講座、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革 ? 三分三改 ? 培訓(xùn)會(huì)，組織社區(qū)群眾無(wú)償獻(xiàn)血、 植樹(shù)節(jié)、 慈善義診進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)豐富社區(qū)居民文化生活，個(gè)別社區(qū)組織的廣場(chǎng)文化娛樂(lè)活動(dòng)有聲有色，成為 XX 縣區(qū)文明的一道靚麗風(fēng)景。 ，社區(qū)建設(shè)氛圍日益濃厚各街道各部門(mén)高度重視社區(qū)建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。通過(guò)政策宣傳，提倡 ? 聯(lián)村共建 ? ，在各行政村懸掛了固定宣傳牌。 組織多層次的街道、社區(qū)干部參加農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和管理培訓(xùn)。如：3 月份，組織村兩委負(fù)責(zé)人參加農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解社區(qū)建設(shè)的意義和內(nèi)涵，支持和投入社區(qū)建設(shè)工作；5 月份，組織全區(qū) 6 個(gè)街道黨工委分管紀(jì)檢、組織的委員，辦事處分管社會(huì)事務(wù)的副主任，農(nóng)村新社區(qū)黨組織書(shū)記參加的 ? 互看互學(xué) ? 活動(dòng)，通過(guò)對(duì) 7 個(gè)社區(qū) ? 互看互學(xué) ? 點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分析點(diǎn) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 評(píng)和打分排名活動(dòng)，增強(qiáng)街道干部和各社區(qū)書(shū)記建設(shè)規(guī)范化社區(qū)的緊迫感，進(jìn)一步理清社區(qū)建設(shè)難題，共謀對(duì)策，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。 二、存在問(wèn)題 ，宣傳力度 有待進(jìn)一步加強(qiáng)一是個(gè)別村兩委和村民未充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)工作的重要性，工作熱情不高，推進(jìn)力度不大，甚至一些村干部認(rèn)為社區(qū)的存在與發(fā)展削弱了他們的權(quán)力，對(duì)工作有阻力。二是社區(qū)建設(shè)還未真正形成合力共建的良好氛圍，社區(qū) ? 五大服務(wù)中心 ? 建設(shè)各牽頭單位工作力度、配合協(xié)作不夠，部門(mén)壁壘未打破，在場(chǎng)地、設(shè)施、人員等資源整合沒(méi)有達(dá)到最佳程度。三是部分社區(qū)專(zhuān)職人員配備不到位，如永中街道按照社區(qū)人口和戶(hù)數(shù)計(jì)算，應(yīng)配備專(zhuān)職工作人員數(shù)為 59 名，目前專(zhuān)兼職人員只有 27 名。 ? 雙軌制 ? 運(yùn)行方式導(dǎo)致村兩委人員、大學(xué)生村官、社保協(xié)管員既要完成 村里工作，又要參加社區(qū)活動(dòng)，而且主要以村兩委工作為主，村里有事就要把社區(qū)工作放到一邊，甚至出現(xiàn)因人員缺少無(wú)法正常工作的現(xiàn)象。四是由于功能定位模糊，社區(qū)和村兩委的職責(zé)不明，加上宣傳未深入人心等原因，群眾不了解社區(qū)工作，不懂社區(qū)的性質(zhì)、作用，辦事習(xí)慣性找村兩委，社區(qū)還處于一種尷尬的地位。 ，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的資金主要靠區(qū)財(cái)政投入，渠道單一，投入有限，人財(cái)物難以保障。雖然有 30 或 50 萬(wàn)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但僅用于便民服務(wù)中心等租金和裝修 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 費(fèi)用。目前，各社區(qū)普遍缺少資金，辦公設(shè)施、人員待 遇、工作運(yùn)行支出等建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，中心建設(shè)總體進(jìn)展速度較慢。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置不合理，社區(qū)服務(wù)設(shè)施不全。如 ? 五大中心 ? 或者租用村兩委的辦公場(chǎng)所，或者借用舊校舍、老人協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)，場(chǎng)所和硬件設(shè)施基本處于 ? 矮、老、舊 ? 狀況。另外，由于我區(qū)在城市建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有將社區(qū)辦公場(chǎng)地建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致現(xiàn)有場(chǎng)所很多沒(méi)有任何規(guī)劃等手續(xù)，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，這給以后社區(qū)辦公場(chǎng)地的管理埋下了隱患。 ，社區(qū)管理水平有待提高當(dāng)前我區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理仍處于初級(jí)階段，社區(qū)工作考核評(píng)估、社區(qū)建設(shè)多元投 入、社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理社會(huì)化等長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái)，社區(qū)建設(shè)的信息化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平更有待提高。目前，社區(qū)工作人員主要抽調(diào)村兩委人員和個(gè)別大學(xué)生村官組成，工資低，待遇差，離任后又沒(méi)有可靠的生活保障，工作人員有后顧之憂(yōu)，大學(xué)生村官一考上公務(wù)員或有合適的工作就走人，影響了工作積極性和穩(wěn)定性。另外，一些村兩委人員年齡偏大、學(xué)歷偏低、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高。 ，行政化傾向較為嚴(yán)重街道與社區(qū)、社區(qū)與村兩委、社區(qū)與社區(qū)之間的關(guān)系尚未理順，社區(qū)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。部分 職能部門(mén)沒(méi)有完全貫徹落實(shí)好區(qū)委區(qū)政府有關(guān)社區(qū)建設(shè)系列文件精神， ? 事權(quán) ? 下放未到位。一方面社區(qū)居 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 委會(huì)需要承擔(dān)與部門(mén)有關(guān)的幾十項(xiàng)工作，另一方面執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)則在政府部門(mén)，難免出現(xiàn) ? 管得著的看不到，看得到的管不著 ?等尷尬現(xiàn)象。另外，社區(qū)工作行政化傾向較為嚴(yán)重
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